深圳市工业和信息化局近日印发的《深圳市极速先锋城市建设行动计划》（以下简称《行动计划》）提出，2023年底前，建成高速率、大容量、低时延的超级宽带网络，实现“双千兆、全光网、1毫秒、万物联”网络建设目标，打造国内第一、世界领先的极速先锋城市。本期“思与辨”就该话题邀请3位嘉宾进行讨论。

■ 主持人：王 玥

■ 嘉 宾：盘和林（浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员）

王小峰（深圳大学管理学院副教授、特聘研究员）

罗 成（广东南方电信规划咨询设计院有限公司教授级高级工程师）

极速先锋城市为数字经济高质量发展夯实基础

主持人：深圳为何要打造极速先锋城市？

盘和林：极速先锋城市的具体体现就是“双千兆、全光网、1毫秒、万物联”。《数字中国建设整体布局规划》颁布，提出“2522”的整体框架，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。当前数字经济发展受到高度重视，而若要让数字技术发挥作用，则需要为其提供条件，这些条件包括数字经济发展的软环境和硬件基础。通信、算力是当前数字经济发展的两大基础设施，算力基建由东数西算项目承载，所以东部城市当前发展数字经济的主要基建供给就是通信。要补足通信基建的短板，优化通信供给，提高通信质量，为东部城市数字经济发展奠定坚实基础。在此背景下，深圳着力强化城市的通信基建，为数字中国建设，为数字经济高质量发展夯实基础。

王小峰：为了帮助企业和政府机构在数字社会与智能经济时代获得发展先机，就必须布局人工智能深度学习、混沌工程等现代大数据计算平台，然而建设这些平台在通信与算力效能上，均存在很高的使用成本与技术门槛；深圳打造极速先锋城市，就是为了降低城市治理、民生服务、科技创新、产业升级等重点领域关于极速通讯与极速算力的使用成本与门槛，为真正实现数字经济社会夯实硬件基础。

罗成：极速是指通信网络速率快，体现的是物理世界和数字空间的连接桥梁有极速的通路，强调的是“深圳速度”；先锋是指信息基础设施发展水平要实现国内第一、全球领先，体现的是敢闯敢试的勇气和创新发展的决心，强调的是“先行示范”。

极速先锋城市的建设与深圳的“千兆全光网标杆城市”“5G第一城”一脉相承。领先的信息通信基础设施正在为深圳的数字经济带来全新的驱动力，成为深圳高质量发展的新引擎。建设极速先锋城市，进一步打造领先的信息通信基础设施，有利于深圳打造全球数字经济样板城市。

极速先锋城市要从政府和市场两个层面共同发力，实现共建

主持人：极速先锋城市如何建？将会对哪些产业产生影响？

盘和林：极速先锋城市要从政府和市场两个层面共同发力，实现共建。在政府内部，依托市工业及新型信息基础设施项目指挥部办公室，细化任务和责任分工，加强各区、各部门、各行业联动，切实推动行动计划落实落细。在政府外部，推动政府、科研机构、通信企业之间的协同，发挥各自的特点和长处。

极速先锋城市建设将对深圳本地通信产业，IT产业、ICT设备产业产生深远影响，一方面，政府通过通信基础设施的投资和完善，来带动本地数字核心产业。另一方面，政府通过通信等数字新基建的完善，促进数字应用更广泛落地，推动数字产业实现高质量发展。

王小峰：一是实现“双千兆”极速体验。新增建设5G基站，将5G移动网络和光纤宽带网络速率都提升至千兆以上，提高千兆光纤宽带家庭用户数量占比。二是实现“全光网”广泛覆盖。通过提升光传送网节点和端口的占比，实现全光网广泛覆盖居民社区与工业园区。三是实现“1毫秒”算力服务。减少数据绕转时延，打造城市内1毫秒算力时延圈，建设全市“一跳直达”数据中心直联网络。四是实现“万物联”立体呈现。依托本地卫星资源以及国家自主卫星资源，融合发展卫星通信、地面5G与物联网，实现“物联网＋5G＋低空无人机＋卫星通信”的立体网络，

极速先锋城市将会降低城市治理、民生服务、科技创新、产业升级等领域中关于“极速通讯与极速算力”的使用成本和门槛，这将为提供数字经济、数字政府、数字民生等服务的数字科技产业、教育与医疗等民生服务产业带来利好。

罗成：极速先锋城市建设完成后，深圳将实现物联网的跨越式发展，真正做到万物互联、万物智联，推动大数据、物联网、云计算、AR／VR等新技术进一步融合。此计划后续可能的配套政策和措施是对众多产业的重大利好，将助力网络通讯、智慧城市、工业、交通等各个领域数字化转型升级，对传统产业进行赋能，推动产业革新。尤其是制造业，配合深圳近期全面启动制造业数字化转型工作，极速先锋城市建设的计划建设基础设施将满足工业闭环控制系统的高性能运转，全面助力制造业数字化转型。

极速先锋城市推动数字化、智能化的发展，也必将催生新型的、设想以外的美好应用

主持人：极速先锋城市将会对深圳市民的日常生活带来哪些变化？

罗成：首先，极速先锋城市将提升市民数字生活的体验。极速先锋城市提供了一个更广泛、更快捷、更多对象的网络连接。市民可以在任何地方连接数字空间，更加便捷地进行信息交流、商业活动、娱乐休闲等。其次，极速先锋城市可能改变市民的一些生活方式。极速先锋城市增强了物联网设备的连接，这将使智能家居、无人驾驶、智慧医疗等技术得到进一步的发展。当然改变肯定不止于此，在4G网络普及之前，无人预料到短视频产业应运而生并蓬勃发展。在不久的未来，极速先锋城市推动数字化、智能化的发展，也必将催生新型的、设想以外的美好应用，而市民的获得感和幸福感将得到更大的提升。

王小峰：极速先锋城市将会对深圳市民的日常生活带来的变化主要有：提升公众网络获得感。市民可随时随地（包括郊野公园、高速公路、海域和室内）体验便捷高速的移动网络。提升民生网络获得感。推动人员密集和信息消费需求集中的区域全面升级无线局域网（WLAN），依托“深i网”建设全市公共无线局域网统一认证监管平台，实现“一次认证、无感漫游、智能切换”。提升数字内容获得感。《行动计划》提出，在数字经济核心区开展“3T”试点，提升高活跃度互联网应用内容本地供给能力，市民每年免费享有1T云存储空间、每月免费享有1T网络流量、每月免费享有1T学习资料。

盘和林：首先，提高了日常的通信体验，比如“打造城市级高品质无线局域网”，未来深圳市民在深圳市内用WLAN上网将更加流畅，更少断点，《行动计划》还提出具体量化的目标，“2023年底前，升级接入AP总量不少于2万个。”这将显著提升WLAN的覆盖能力。

其次，丰富了数字场景内容，未来将会有更多智能应用涌现。诸如自动驾驶，就需要车路协同的通信设施来增强车辆的感知能力。诸如天基互联网和光网通信，将扫除通信死角，让通信上网更为高效的同时，也能和VR等需要低延时的消费品结合，打造新的应用产品和应用场景。这些新产品、新模式、新场景将丰富深圳市民的城市生活体验。

最后，将为深圳市民带来更多的就业岗位。相关产业的繁荣发展，会有效扩大就业量，也会进一步为深圳吸引更多高层次人才。

（原标题《思与辨｜双千兆 全光网 1毫秒 万物联  极速先锋城市深圳如何建设》）

编辑 高原 审读 吴剑林 二审 张雪松 三审 刘思敏