聚焦“旅游”和“海洋”发展定位，大鹏新区深化“五好”单位建设推动高质量发展

日前，在大鹏新区召开的以“五好”单位建设推动高质量发展会议暨2023年组织工作会议上，10项2022年度干部“揭榜破题”优秀项目予以公布，以“推进地铁8号线溪涌车辆段房屋征拆及场地移交”为首的重大项目攻坚组获得表彰。这是自2022年开展“五好”单位部署，抓出好班子铸魂、带出好队伍强基、拿出好思路赋能、建设好机制聚力、强化好作风争先的丰硕成果。充分体现党的全面领导在新区贯彻落实，展现了党建引领对新区各方面工作的推动作用，是高质量党建推动高质量发展的成功路径。

2022年大鹏新区党工委工作会议指出，新区要锚定奋力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆这一目标，加快推进世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区建设两大任务，贯彻实施“一二三四”发展思路，与外部全面开放联通的新格局，跑出一条生态美、产业兴、百姓富的高质量发展之路，就必须筹备一支有战斗力的干部队伍，提供坚强的组织保证。至此，“五好”单位建设思路应运而生。

从“抓手、平台、机制、载体”等方面入手，新区印发了《大鹏新区党工委关于开展“五好”单位建设的实施意见》和《大鹏新区推进“五好”单位建设若干措施》对“五好”单位建设做出了细化部署。为新区32个单位全面启动建设工作提供了行动纲领，激活了高质量发展的“红色引擎”。

10项创新举措

助力重点工作加速推进

今年2月举行的深圳市第七届人民代表大会第四次会议上，政府工作报告多次出现“大鹏元素”。

过去一年，乐高乐园全面开工建设，大鹏土洋社区入选全国“红色村”试点，国家水上国民休闲运动中心落户，深圳海洋大学正式招生，深海科考中心及海洋博物馆加速推进，坝光国际生物谷等重点片区规划逐步完善，蓝韵实业、蓝韵影像等一批重点企业正式开建，生物家园全面启用，特区建工集团及上海细胞治疗集团等知名企业进驻，首个优质产业空间试点项目成功挂牌出让，全球商业遥感卫星站网（全球总部基地+深圳站）等重点项目签约落户，乐高乐园全面开工，中建国际滨海旅游度假区、国家水上国民休闲运动中心等重大项目踏浪而来......数据显示，2022年，大鹏新区GDP增长4.5%，排名全市第五，规上工业增加值增长2.6%，固投增长14.2%，排名全市第三。

实打实的成绩，靠的是强有效的执行力。新区各单位以“抓”出“头雁”的担当，“带”出队伍的活力，“拿”出办成的效率，“建”出示范的经验建设标准，制定10项创新举措，14个配套文件。把“五好”单位建设作为年度党建工作的总抓手，全面推动建设举措落地落实，逐步形成“新区党工委明标定向、组织部门统筹协调、相关部门合力推动、党委（党组）奋力争先”的工作格局。通过党组（党委）会、“三会一课”等规范实施“第一议题”学习制度，落实学习清单月报制度，不断推进干部政治能力和专业能力提升。

强化体制机制形成发展新优势

拿出创新思路做出“大鹏”示范

2022年5月，由新区原创的红色话剧《火种》在第二届“深圳干部读书周”启动仪式上成功首演，获得在场观众一致好评。为了活化利用好广东省临委红色资源，新区还出版了《深圳大鹏红色革命口述史》，举办“行走中的思政课”，教育引导广大党员干部传承红色基因，赓续奋斗精神。各单位常态化办好中青班、处干班、师资班等，分批次组织学员到东纵司令部旧址、袁庚祖居、大鹏所城等地进行现场教学。并开发“雏鹰引航培养锻炼机制”推选51节优质课程，引导干部以讲促学、以讲促干。

以思路优化不断点亮发展新路径。新区实施“揭榜破题”计划，17名“一把手”揭榜挂帅20项重点任务，132名处科级干部组团作战征地拆迁，仅用3个月清退163万余平方米海上渔排，“两山”实践创新经验做法获全国推广，违建治理、垃圾分类减量、居住潜力用地考核等工作走在全市前列。值得一提的是，新区还发布《关于进一步实施“鹏程计划”加强新时代人才工作的若干措施》，强化产业政策与人才政策有效对接，推动中国农业大学谯士彦团队、河南大学文学军院士团队落户。落实“助企行”行动，挂点企业100%走访，并形成常态化人才企业走访机制。

与此同时，各单位全面梳理优化现行制度流程，持续推进制度创新、流程再造。新区23个“十四五”专项规划编制印发，32项区级重点改革任务稳步推进，6项改革事项纳入深圳综合改革试点第二批授权事项清单。其中，重点区域建设管理体制机制全面理顺，项目审批制落地实施。逐步建立和完善以商招商、委托招商、中介招商、协会会商等多种招商联动机制，建立全流程全周期全要素服务保障机制。据统计，2022年新区落户优质企业98家，柔性引进院士6名，“双招双引”取得显著成效。

基层治理好不好，直接关系着百姓的认可度和满意率。2022年，新区民生实事31项工作任务完成率97%，推动街道“大工委”、社区“大党委”实际运作，在全市率先实现幼儿园集团化办园全覆盖，积极引进深中、百合外国语、红岭、第二实验等名校资源，推动大鹏首家三级综合医院主体完工。在全省率先全面实现特殊群体政务服务“零跑动”，筹建、新增公共住房超1300套，地铁8号线三期、深惠城际大鹏支线项目建设提速，外环高速三期、大鹏大道、鹏坝通道等骨干路网建设取得重大进展，生态环境状况指数连续7年全省第一，交通文明指数47个月位列全市第一。

细化18条主要任务

形成推动高质量发展长效机制

为深入学习贯彻党的二十大精神，持续深化“五好”单位建设，推动全区广大党员干部勇当高质量发展的开路先锋，2023年，新区制定《大鹏新区党工委以“五好”单位建设推动高质量发展2023年实施方案》。确定18条主要任务，突出“旅游”和“海洋”的发展定位，对标先行先进，通过“三会一课”、主题党日等形式，组织全体党员干部，围绕高质量发展“怎么看、怎么办、怎么干”进行大讨论，重点举办旅游和海洋等产业高质量发展系列培训班，建立实施培训效果考核评估制度，力促干部观念大转变、能力大提升。特别是要深入谋划一批年度重点调研课题，由新区分管领导牵头抓，主要领导定期研究，建立重大课题限期结题、定期汇报和成果转化机制，着力破解新区发展难题。

开展“高质量发展”大比武。《实施方案》明确组织各单位“一把手”上台亮相，擂台比武，重点围绕推动高质量发展进行现场述职，亮发展成绩、晒发展思路、展发展担当，接受新区领导点评和“两代表一委员”、群众代表问询。制定出台新区“扩权明责赋能强街”改革措施，依法依规分批下放街道实施事项清单，加强街道在招商引资、工程建设管理等领域的职责。建立完善重大项目推进机制。围绕加快推进乐高乐园、海洋大学等重点项目建设，从全区范围遴选精干力量，组建领导小组及工作专班，全流程服务、全闭环管理，保障项目建设。继续实施干部“揭榜破题”计划，完善协同攻关、组团作战机制。

《实施方案》提出，要努力创造一流营商环境。强化挂点干部考核评价。优化涉企执法，杜绝多头执法检查。推动惠企服务进党群服务中心，用好党建联席会议平台，定期组织“两新”企业开展共促发展茶话会、专场服务会。同时，建立健全党建前置导入重点片区和高质量发展任务攻坚一线机制。由党员带头、冲锋一线，推动急难险重任务落实落地。持续推动“三新”领域两个百分百覆盖，打造“小个专”党建示范点和党员示范店，助力“小个专”做大做强，引导企业党组织、党员发挥积极作用。

（图片由大鹏新区综合办提供）

（原标题《聚焦“旅游”和“海洋”两大发展主题大鹏新区深化“五好”单位建设推动高质量发展》）

编辑 黄力雯 审读 韩绍俊 二审 张玉洁 三审 詹婉容