最近，随着汕头、肇庆等市陆续放出经济数据，广东21地市上半年GDP全揭晓。

本文图均来源于 微信公众号“南方日报”

在疫情冲击下，今年的国内国际形势显得尤为错综复杂，各地保持经济增长目标，面临着前所未有的困难。

总的来看，在经历一季度的“深蹲”之后，21地市的经济在二季度都已强势反弹，多项经济指标恢复性增长，呈现止跌回升态势。

虽然大家都在强力推进复工复产，抢时间、补损失，但各地表现有所分化，一些地市快速回血、表现抢眼；一些地市虽有起色，但反弹仍较慢，广东区域经济呈现此消彼长的变局。

7市增速高于全省

汕尾、阳江、韶关、深圳实现正增长

与全省增速（-2.5%）相比，在21个地市中，有7个市更高，2个市齐平，12个市更低。其中汕尾、阳江、韶关、深圳实现正增长。

摘得增速冠军的是汕尾，增长5.1%。与其他地市相比，汕尾很早便呈现回暖态势，一季度已是全省唯一正增长地市。

汕尾优势在于均衡，各项指标均在全省前列，经济显现全面复苏势头。以“三驾马车”为例分析，其中固定资产投资增长15.1%，全省第三；进出口增长1.5%，全省第二。

尤其难得的是，当各地面临社会消费品零售总额两位数下滑的困境时，汕尾仅下降8.3%，是全省唯一一个降幅在10%以内的地市，显示出强劲的消费信心。

汕尾何以能够加速猛进、一骑绝尘？在此前的文章中，阅政观已经进行深度分析。

最近，阅政观又有一个发现，汕尾在对下辖县区和所属部门考核“指挥棒”上有了有趣的创新：亮牌考核。工作完成好的，亮蓝牌；较差的亮黄牌；差的直接亮红牌，其他不亮牌。

其中对县区，首要考核的就是主要经济指标，第二季度，当地城区、华侨管理区就被亮“红牌”，不仅要登报通报，还要在大会上作表态发言。想必这对县区主要领导，有不小的震动。

“榜眼”阳江的取胜秘诀是领跑全省的规上工业增加值，上半年达到174.54亿元，增长16.5%，比一季度提高7.7个百分点，居全省第1。其中前20名重点企业更是抢眼，增加值138.47亿元，增长25.5%，主要归因于广青压延、宏旺、阳江核电、阳西滨海电力、新兴铸管等当地骨干企业的大幅增长。

在阳江，当地培育多年的两大制造业主导产业——合金材料产业集群、风电装备制造产业基地已经逐步成势，带动工业投资同比增长38.4%，增速居全省第4。

另一个值得一说的是深圳，一季度增速为-6.6%，在全省处于中游，但二季度一口气追回将近7个点，最终强势翻红，足见深圳经济的韧劲。

深圳的V形翻转，在于努力维持工业（规上增加值-1.6%）与外贸（-0.5%）不出现滑坡的同时，固定资产投资一枝独秀，增长7.8%。

在疫情的猛烈冲击下，以深圳目前的体量，半年翻红对于支撑广东保持经济基本盘，有着特殊而重要的意义。

珠海、江门、汕尾总量排序上升2位

佛莞差距缩小，能否同入万亿成看点

增减之间，城市竞争格局也随之改变。与去年同期相比，21地市GDP总量排序出现调整。

其中，珠海、江门、汕尾分别上升2位，韶关上升1位。中山、湛江、阳江、潮州、河源5市则出现不同程度的下降。

GDP五强格局保持不变，依然是深圳、广州、佛山、东莞、惠州。但在五强内部，各自势头的强弱，却有所变化。

半年过后，深圳继续巩固自己的经济龙头老大地位，与广州的差距从去年不到400亿元，扩大到1600多亿元。

第二梯队的佛山、东莞，差距则从去年近580亿元，缩小到不到300亿元。值得注意的是，在一季度，佛山增速（-7.9%）还略高于东莞（-8.8%）。

显然，上半年在疫情冲击下，外向型经济特征明显的东莞（外贸下滑11.2%），面临的外部挑战比佛山（外贸下滑8.5%）更大，恢复为何更快速？

为东莞托底的是规上工业增加值、固定资产投资两项关键指标。前者下降5.5%，并连续3个月保持正增长；后者增长6.4%，呈逐月提升态势，6月甚至增长26.7%。

令坊间颇有些讶异的是，佛山上半年增速（-7.5%）垫底，主要体现在“回血”速度仍不够快，二季度增速下降7.2%，只比一季度收窄0.7个百分点，特别是上半年规上工业增加值下降13.5%，固定资产投资下降18.4%，两者降幅仍较大。

一边是去年刚迈入万亿元的城市新贵佛山，另一边，东莞的一只脚也踩进了万亿元门槛，按照此前的预测，东莞是今年破万亿的有力竞争者。

对于两市而言，能否在万亿城市圈中站稳脚跟，将是一大看点。但前者是如何守住，后者是怎样更进一步。

同样对“中流击水、不进则退”一语体悟很深的还有中山，这几年有些陷入滞涨困境的中山，相继被珠海、茂名、江门赶超，上半年下降6.5%后，与紧随身后的湛江只差不到7个亿，有被甩出第三方阵的风险。

当然，经过一轮全市上下的大反思大讨论，中山已经开始绝地大反击，先声夺人的便是投资，上半年固定资产投资增长17.4%，全省第一，工业投资更是迅猛，增长40.3%。

对这一起色，中山决策层很清醒。中山市委书记赖泽华便坦言，中山遇到的问题是中长期的，不可能毕其功于一役。

在8月3日的上半年经济形势研判会，赖泽华便敲“警钟”：我们还面临动能乏力、外部环境、区域竞争、资源紧缺等隐忧，前景还不明，远未到松口气、歇歇脚的时候。

更大考验在“下半年”

各地推出稳增长法宝利器

“半年考”已过，更大的考验还在下半场。尤其是对于总量结构“前轻后重”的广东各市而言，构筑全年势力版图，重点还得看下半年赛程。

这段时间，各地在通过密集调研、召开经济形势分析会，集中复盘上半年，定调布局下半年。

大家有多急迫，摘录几句，体味一二。

——中山说“非常之时必用非常之策”；

——珠海说“非常之年以非常之举实现非常之为”；

——江门说“持续深化超常规举措不动摇，加大超常规工作力度不松劲”；

——惠州说“发扬‘岭南雄郡’的雄武气魄，大胆突破常规思维，率先找准并引燃发展的‘爆点’”。

客观地看，在国外疫情形势仍不明朗的外部环境下，各地面临的外贸形势依然严峻，上半年普遍呈两位数下滑的社会消费品零售额也预示着，消费恢复仍然较缓，要弥补疫情带来的影响仍需时日。

常态化防控条件下，怎么打赢经济翻身仗？在各地透出的信息中，可以一窥各自的法宝利器。

比如东莞，成立经济运行监测调度指挥部，组建36个工作组，专门帮助企业解决用工、原材料、市场等方面的问题和困难。

面对国外不确定性，中山的突破口之一是立足国内大循环，想方设法帮助有条件企业出口转内销，支持更多市场主体开展跨境电商业务。

珠海的法门是“挂图作战”，自4月下旬以来，珠海已经连续召开四次重点项目挂图作战会。珠海市委书记郭永航的最新要求是：紧盯重点项目、重要企业、重大改革，用好挂图作战这一强大武器，抢抓下半年项目建设的黄金期、加速期，用目标倒逼进度、以时间倒逼效率，巩固扩大项目建设良好势头。

大抓项目的还有肇庆。在7月30日的经济形势分析会上，肇庆市委书记范中杰便研究部署“产业招商落地年”，提出要加快推进专项债项目，利用专项债撬动社会有效投资。为此肇庆专门成立专班破解项目落地难点堵点，推动项目快落地快见效。

嗯，总之各显神通。

编辑 许舜钿