国际航行船舶保税燃料供应服务是国际海事服务的重要组成部分，也是衡量港口国际化水平和配套服务水平的重要指标。近年来，深圳市发改委、盐田区会同有关部门攻坚克难，锐意创新，在2021年成功试点保税油加注业务后，分别于2022年和2023年在盐田港成功试点深圳市国际航行船舶首单非保税、保税LNG（液化天然气）加注，助力深圳港成为全球第四、全国第二、华南第一个具备液化天然气加注服务能力的港口，实现保税燃料加注改革“三级跳”。

聚焦综改试点 助力深圳打造国际航行船舶海上LNG加注中心

盐田区与香港水陆相连，坐拥世界级天然深水良港盐田港，国际航线发达，是深圳国际航运中心的重要支撑。2020年，《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》发布了首批授权事项清单，明确赋予深圳国际航行船舶保税燃料加注许可权，提出将在深圳水域试点开展国际航行船舶保税液化天然气加注业务。

同年，盐田区政府携手中国石油天然气销售公司、盐田港集团和深圳燃气签署项目合作协议，国内首个海上国际LNG加注中心正式落户盐田港。

2021年6月，深圳国际航行船舶保税燃料油首单加注在盐田港完成。目前，深圳市已累计发放4张深圳地方保税油加注牌照。2022年11月，盐田港实现华南片区首单LNG加注，标志着盐田港成为全球第四个、华南首个具备LNG加注服务能力的枢纽港。2023年1月，盐田港进一步实现华南首次“保税”LNG加注，意味着深圳在LNG加注市场的竞争力大幅提升。

至此，国际航行船舶保税燃料加注改革实现了从深圳首单保税油加注到华南首单LNG加注，再到华南首次“保税”LNG加注的“三级跳”，也标志着盐田区承接的综合改革首批授权清单事项——赋予深圳国际航行船舶保税燃油加注许可权已全面落地，并推动深圳朝着国际航行船舶海上LNG加注中心踏实迈进。

创新改革方法 不断优化保税燃料加注流程和配套服务

据悉，在深圳国际航行船舶保税燃料加注改革过程中，市发改委、盐田区充分协调口岸监管部门将加油流程优化为燃油出库、锚地等待、申请报备、现场加注、离泊核销、结算收款六个环节，实现“先供后报”“一船多供”“边联检边搭靠”多项创新，一次出库可实现先后多次加注，提升单次船舶供油加注量。同时，加快推进保税油“一口办理”平台建设，打通口岸监管和审批部门信息壁垒，将原有的各个监管单位各自审批改为集中到一个平台并联受理审批，在一个平台即可完成所有单证资料提交及后续核销操作，高效实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

不仅如此，盐田区还积极引进、聚集、培育一批有影响、有实力的保税燃料加注企业，统筹油库、气库、加注船等资源，不断完善港区周边燃料储存基础设施。

目前，深圳东部已拥有深圳中石油国际液化天然气加注有限公司和中海油深圳国际船舶清洁能源有限公司两家LNG加注公司，新奥海运一家LNG船舶管理公司，国家管网深圳LNG接收站、华安码头和迭福北（在建）三个补液码头，全球最大C型罐式LNG加注船“新奥普陀号”和全球最大液化天然气运输加注船“海洋石油301号”两艘加注船，国际航行船舶LNG加注配套服务保障不断完善。

一个依托能源巨头、先进加注船、便利的加注母港和集装箱大港构成的国际航行船舶LNG加注中心在大鹏湾畔蔚然成形。预计到2025年，深圳港保税LNG加注可达到50万吨，其中盐田港区达40万吨。

（原标题《3年实现“三级跳” 深圳向国际航行船舶海上LNG加注中心迈进》）

编辑 秦涵 审读 刘春生 二审 张雪松 三审 田语壮