迈入2023年，“高质量发展”再成高频词。

元旦刚过，深圳各区纷纷组团出境岀国，招优商、引优才，争相发力“双招双引”。

新春开年，深圳10+1区同时行动，259个项目集中开工，总投资超过3000亿元。

围绕高质量发展这一主线，深圳各区抓经济，拼开局，干劲十足。

昨天，南山区八届二次党代会举行。至此，深圳市各区的2023年新春第一会——各区党代会，均已陆续召开。

新的一年，经济高质量发展如何谋新篇、开新局？

作为各区最重要的年度会议，各区党代会在盘点2022年工作，亮出成绩单的同时，对此进行了重点谋划部署，提出了一系列的新思路新举措：在强产业中开新局，在抓创新中开新局，在促消费中开新局，在扩大开放中开新局，在兴金融中开新局，奋力推动高质量发展再上新水平。

在强产业中开新局

制造业，乃立市之本。

深圳要建设“全球领先的重要的先进制造业中心”，各区有何担当、如何作为？

作为深圳的产业大区、经济大区，宝安责无旁贷，勇挑重担。

“建设世界级先进制造城！”宝安区七届二次党代会响亮地提岀，坚定扛起大区担当，坚持制造业当家，坚定不移走好高质量发展之路。

突出制造业当家，宝安区将加快发展智能制造、总部制造、核心制造、服务制造等新型制造，加快构建现代化产业体系。

1月29日，宝安区印发实施《关于加快建设世界一流先进制造业强区 全力推动经济高质量发展的意见》，连续5年以“一号文”推动制造业发展，加快打造世界级先进制造业高地。

2023年，宝安区要全力抓好稳增长，力争全区规上工业总产值突破万亿大关。重点实施制造业提质升级行动，提升战略性新兴产业集群发展能级，建强高品质园区平台载体，增强现代服务业赋能效应，牢牢守住全市工业基本盘。

连续五年位居全国工业百强区榜首的龙岗区，同样勇挑大梁。2022年，龙岗区经济企稳回升，经济基本面和工业基本盘牢牢稳住。

龙岗区七届二次党代会提出，围绕打造先进制造业高地，积极承接深圳市“20+8”产业布局，推动“IT+BT+低碳”三大主导产业融合集群发展。加快建设主业突出、多元互补的“3+4”现代化产业体系，努力为全市经济发展多扛责任、多做贡献。

龙岗将全力以赴服务好华为、比亚迪等龙头企业，做大做强电子信息、新能源产业集群，培育发展生物医药等新兴产业，加快建筑业聚集，推动家具、眼镜、珠宝等传统产业高端化、智能化、绿色化发展。强力推进全区18个大面积土地整备和740万平方米低成本高品质产业空间项目建设，全面赋能产业高质量发展。

“实施五大战略，加快建成世界级创新型滨海中心城区。”昨天召开的南山区八届二次党代会提岀，2023年南山区将聚焦实体经济为本、制造业当家，大力发展高端制造业。重点推进留仙洞片区、大磡二线外等平方公里级土地整备，加快南山智造（红花岭基地）“工业上楼”示范项目建设，推进百旺信工业园区升级改造以及南山智城、联合科技大厦等项目建设，年内新增72万平方米产业空间，加快构建北部“总部研发+高端制造”10公里产业带。瞄准软件与信息服务、高端医疗器械、半导体与集成电路、智能终端等优势领域，打造一批千亿级、百亿级产业集群等。

龙华区二届二次党代会明确了高质量发展路径：坚持以数字经济为牵引，加快打造现代化产业体系、全面深化数字化转型、协同提升现代服务业能级、充分发挥内需拉动作用、打造数字化发展最优生态、全力拓展产业空间，推动全区经济实现质的有效提升和量的合理增长。

今年，龙华区将促进数字经济和实体经济深度融合。培育发展“12+4”产业集群和“3+3+N”产业梯队，打造大湾区“智能制造+泛终端”集聚区、国家级智能制造装备产业集聚区、世界级高端医疗器械产业集聚地。打造中国时尚女装总部基地、深港时尚创意城，推动时尚产业数字化、多元化、生态化发展。

以“建设创新坪山、打造未来之城”为己任的坪山区，更是从“深圳未来工业看坪山”的高度，旗帜鲜明地以“产”为基，产业驱动、强产兴城。

坪山区二届二次党代会提出，在加快建设现代化产业体系上先行探路，着力打造更具竞争力、更有显示度的先进制造业集聚区和未来产业试验区。在“强龙头、补链条、建生态、聚集群、优服务”上全面发力，把制造业这份厚实的家当做大做强。今年，该区要全力推进16平方公里“一芯两翼”建设 ，加快打造“湾区芯城”。

秉持“产业兴盐”“创新驱动”战略的盐田区，加大力度发展战略性新兴产业和未来产业。规划建设现代时尚产业走廊，加快打造千亿级现代时尚、数字创意产业集群。发挥华大基因龙头带动作用，培育拓展高端健康体检、医美康养等新业态，加快打造百亿级高端医疗器械和大健康产业集群。

围绕建设全市重要的先进制造业中心，光明区要高标准打造环大科学装置产业带、西南直角产业带和凤凰城中央商务区，推动产业集群化发展。

大鹏新区将加快建设坝光滨海先进制造业园区，重点推进国际生物谷、食品谷“双谷”叠加联动，全力推动经济高质量发展。

深汕特别合作区2023年工作会议提岀，以奋力打造新一代世界一流汽车城为总引擎，加快建设现代化的产业新城、滨海新区和田园都市。

产业立区、制造业强区，将进一步夯牢高质量发展的基石。

在抓创新中开新局

高质量发展，创新是第一动力。

锚定深圳加快建设“具有全球重要影响力的科技创新中心”，各区争相打造一流创新生态，发力科技创新。

南山区享有“最具硅谷气质城区”美誉，是闻名全国的科技创新高地。这里有鹏城实验室、西丽湖国际科教城、深圳高新区“三大国家级战略科技平台”。2022年，南山区科技创新动力澎湃，发明专利占全市41.8%，每万人发明专利拥有量521件，为全市的4.1倍、全国的23.6倍。

围绕建设科技强区这一目标，南山区2023年要全力推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。发挥鹏城实验室引领作用，聚焦宽带通信和新型网络领域开展跨学科、大协作和高强度的协同创新。高水平建设大湾区国家技术创新中心深圳分中心，布局集成电路等重点产业领域国家技术创新中心。持续加大全社会研发投入，推动基础研究和应用基础研究纵深发展，形成具有全球影响力和全球资源配置能力的多元协同创新生态。聚焦“最先一公里”勇闯无人区，在重点领域突破一批关键核心技术。突出“最后一公里”提速成果转化，加快国际先进技术应用推进中心落地。增强资源配置能力，构建“众创空间—孵化器—加速器—特色产业园区”的全链条企业孵化育成模式。提升创业之星大赛等创新交流展示平台的国际影响力，积极对接全球创新资源。高标准办好西丽湖论坛，打造全球创新论坛顶尖品牌。

致力于打造世界一流科学城的光明区，以大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设为总牵引，加快建设原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地，争做代表深圳参与未来科技竞争的第一艘“冲锋舟”。

光明区第二次党代会提出，要赶超奔跑，纵深推进区委“1+2+3+4”工作体系，在新征程上开好局起好步。推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合发展，驱动光明科学城成为全市高质量发展新动能。

建设都市型科创区，福田区八届二次党代会提出又一个新目标。“首善之区”福田为此描绘了具象化的“首善发展”蓝图：到2025年，GDP达6600亿元左右，人均GDP超40万元、地均GDP达84亿元/平方公里，现代产业体系基本成型，都市型科创区优势凸显，综合经济实力保持领先。到2035年，以“科创+金融+时尚”为主导的现代化产业体系、以“CBD+高新区”为形态的产业空间格局全面形成，世界级湾区现代产业引领区全面建成。

从工业大区到高新技术产业集聚的智造强区，龙华区率先抢占数字化发展新赛道。

围绕全面建设“数字龙华、都市核心”，龙华区二届二次党代会提出，要打造科技创新成果转移转化引领区。今年，龙华区全面深化数字化转型。高标准谋划建设深圳市数字经济核心区，落地重大产业平台项目，争创国家级“5G＋工业互联网”融合应用先导区和国家新型工业化示范基地。

“加快建设好现代化国际化创新型深圳东部中心。”龙岗区将完善全过程创新生态链，全力推进国家第三代半导体技术创新中心、深圳工业软件园建设。加快推进深圳科技博览中心、南方科技大学半导体学院等项目建设，争取更多重大科技基础设施和科研机构布局，新增创新平台25家以上。规划建设大运深港科技产业合作区。

面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深圳各区以科技赋能高质量发展，以创新驱动高质量发展，全力以赴在创新中开新局。

在促消费中开新局

稳字当头，稳中求进。

稳增长是头等重任，加快扩大消费则是重中之重。

围绕深圳建设具有全球重要影响力的消费中心，各区快马加鞭，新招实招迭岀。

作为深圳的中心城区，福田区今年要实施扩需挖潜提质行动，全面升级打造香蜜湖、华强北、车公庙等特色商圈，加快建设进口贸易示范区，推动社会消费品零售总额达到2360亿元、进出口总额达到9000亿元以上。

罗湖是深圳的老牌商业区，曾享有“消费在罗湖”之美誉。着眼于加快扩大消费，罗湖区八届二次党代会提出，擦亮“金招牌”，凝心聚力建设具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区。

为此，罗湖要重点打造东门、人民南、蔡屋围、水贝和笋岗等5大主题消费街区。其力度之大，前所未有。

新年伊始，2023年罗湖新春时尚街区消费节开幕，东门步行街改造提升同时启动。罗湖区投入上亿元，重磅推出“‘1+4+N’系列时尚主题活动”，营造罗湖时尚消费新风尚。

曾创下日接待游客近10万人纪录的沙头角中英街，在上世纪八九十年代被誉为“购物天堂”。

如今，沙头角深港国际消费合作区建设如火如荼。中英街改造提升、沙头角口岸重建等一批项目开工，梅沙客厅等项目竣工，合作区成为深圳全面对接香港三大战略合作平台之一。

盐田区六届二次党代会提出，2023年，围绕建设沙头角深港国际消费合作区，将积极协调合作区建设《总体方案》尽快出台，全力推动合作区上升为国家级深港合作平台。加快推进沙头角口岸重建工程，打造国际一流的口岸综合体。加快推进中英街改造提升工程，打造国际特色免税消费中心。

南山区则将加快建设后海超级商圈，打造特色消费街区，发展“夜间经济”，引进一批国际国内知名品牌首店、首展、首秀，打造高品质现代化城市商圈。

致力打造时尚消费活力区的龙华区，今年将积极发展体验消费、文旅消费、信息消费，探索智能零售、线上直播等数字消费新业态。规划建设龙华新概念汽车城，打造北站国际商圈、大浪“她文化”商圈和观澜湖北部休闲商圈。

消费一头连着民生，一头连着供给。深圳各区千方百计扩大消费，让人气热起来，让消费旺起来，让经济高质量发展强起来。

在扩大开放中开新局

进一步扩大开放，招引外资标志性项目，大力发展现代物流业，推动深港合作走深走实……，成为今年各区党代会报告聚焦的重点。

宝安区确定今年招商工作总目标为1000亿元，实施双招双引拓展行动，重点招“龙头”、引“外资”，全力把国内外优质资本“引进来”“留下来”。

龙岗区提岀，实施招商稳商“一号工程”。今年要重点引进投资额超10亿元的重大先进制造业项目，力争实现引进培育优质产业项目110个以上。

龙华区将围绕智能终端、高端医疗器械、现代时尚等产业，力争招引重点项目100个，投资额超1000亿元，实际利用外资2.5亿美元。

进一步扩大开放，大力发展现代物流业，让物流、资金流动起来、跑起来。

坐拥盐田港这一全球吞吐量最大的单体集装箱码头，盐田区发展现代物流业可谓得天独厚。

盐田区六届二次党代会提出，更好发挥盐田港联通全球战略支撑作用，持续厚植现代物流优势，加快建设全球海洋中心城市核心区。

该区祭出组合拳，做强做大现代物流业：迅速推进盐田港东港区、平盐铁路电气化改造等项目，大力引进马士基等头部航运机构，加快打造高水平港口型国家物流枢纽；做大做强保税燃料加注业务，力争全年保税燃油、LNG加注量分别突破40万吨、10万吨，加快形成千亿级产业集群；全力争取国家远洋渔业基地等项目落地，加快打造国际贸易集散区；积极承办海博会等顶级海洋展会，大力引进全球海洋展览中心、海员俱乐部，谋划建设海洋经济创新产业园。

“全力建设国家物流枢纽”，则是龙岗区确立的目标。今年，将推动平南、平盐铁路改造升级，全面提升海铁联运比例。优化“湾区号”中欧班列运营服务，持续完善联通东南亚、欧洲的国际物流通道。加快推进平湖枢纽周边配套道路和机荷高速出入口建设，加强平湖片区交通环境整治，打造全球领先的综合物流枢纽标杆。

褔田区提出构建现代供应链高地，龙华区致力打造低空物流先导区，坪山区也聚焦低空经济新风口，探索培育“空中的士”等新业态，助力低空经济加速“高飞”。

推动深港合作走深走实，各区谋定而动。

河套深港科技创新合作区是以科技创新为特色的国家重大战略平台。如今，这个面积仅3.89平方公里的区域，正在变成一块科技创新密度极高的热土。

褔田区突出战略平台引领，高标准规划建设河套深港科技创新合作区。将实施空间拓展提速行动，开展体制机制创新，全力助推高质量发展。

确立打造“三力三区”目标的罗湖区八届二次党代会，锚定深港合作，致力创建具有全球资源配置力的深港融合发展先行区。

罗湖推出一揽子的“施工方案”，加快罗湖口岸、文锦渡口岸升级改造，建成运营深港长者服务中心，打造深港融合发展交流中心、港澳学子罗湖游示范项目等，力促深港融合向纵深推进。

各区进一步敞开开放之门，联通世界，联通未来；进一步壮大现代物流业，畅通物流，做强贸易，必将协力助推深圳建设“具有全球重要影响力的物流中心”。

在兴金融中开新局

金融活，则经济活；金融兴，则经济兴。

在深圳的金融版图中，红岭新兴金融产业带、前海·深港国际金融城、香蜜湖新金融中心并重，是全市重点打造的金融集聚区。

罗湖拥有持牌金融机构96家，数量居全市第二，其中80%集聚于红岭新兴金融产业带，金融业总资产约占全市的1/3，增加值占1/4。

依托红岭新兴金融产业带，罗湖着力打造金融总部集聚区、深港消费金融先行区、数字人民币应用示范区、黄金金融特色区、保险创新试验区，构建“一带五区”金融发展新格局。

罗湖区八届二次党代会提出，今年重点推进金融业固本强基，筑牢现代服务经济的“压舱石”。推动财信金控湾区总部、美团消费金融公司等项目落地；深化深港金融合作；实施“金融+”战略，建立金融驿站等等。

作为深圳的金融强区，福田区与北京金融街、上海陆家嘴齐名，被誉为中国三大金融集聚地。

在构建现代产业体系中，福田区创新确立了“三大新引擎”，即河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈，这三大新引擎正在成为新时代福田高质量发展的主推手。

2023年，福田区突出战略平台引领，将加快建设香蜜湖新金融中心。实施现代产业强优行动，推动金融业增加值突破2600亿元。

南山拥有深圳最完善的科技金融生态体系，善引“金融活水”浇灌科创高地。2022年，南山区金融业增加值近千亿元，对GDP贡献率达31.1%。

南山区八届二次党代会提岀，依托深圳湾超级总部基地、后海金融商务总部基地、南山科技金融城等高端产业空间，持续招引金融机构，勇当深圳建设具有全球重要影响力的金融中心标杆。发挥政府引导基金带动作用，探索与社会资本联合设立创新验证、中试熟化等创新链前端基金，引导资本市场“投早投小投科技”。加快建立覆盖天使投资、风险投资、股权投资、并购投资在内的完整科技金融服务体系，深化公募不动产投资信托基金（REITs）、知识产权证券化试点，引导鼓励境外机构设立美元基金和人民币基金，集聚一批富有竞争力的金融资本和金融机构，打造深圳建设国际风投创投集聚区核心承载区。

“金融活水”浇灌产业高地，“金融活水”滋养科创高地，“金融活水”赋能实体经济，有力地助推经济高质量发展。

跑起来，抢时间，争一流。今年1月29日，深圳召开全市高质量发展大会，为经济高质量发展描绘奋进蓝图。

冲锋号角已吹响。深圳10+1区以片刻不能等待、片刻不能迟疑、片刻不能懈怠的精神状态，铆足干劲，动起来、跑起来，在高质量发展的大道上赶超奔跑、赛龙夺锦，助力深圳高质量发展再创新局，在全省、全国走在前列，勇当尖兵。

（原标题《从新春首会看深圳10+1区经济高质量发展如何开新局 各区赶超奔跑 抓经济拼开局》）

编辑 黄力雯 审读 刘春生 二审 张雪松 三审 张必洋