2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。1月29日，在广东召开全省高质量发展大会的第二天，深圳举行全市高质量发展大会，对锚定高质量发展这一首要任务“再宣示”。

“市商务局已经制定2023年商务高质量发展重点工作清单，围绕9大工程、33项重点工作，通过挂图作战、锻长板补短板固底板，一刻不耽误地落实高质量发展时间表、路线图和责任制。”2月1日，深圳市商务局党组书记、局长张非梦接受记者采访时表示，市商务局将深入贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，紧扣全省全市高质量发展大会相关安排部署，以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，聚焦总需求和最终消费，加快建设具有全球重要影响力的消费中心，着力打造消费枢纽、贸易强市、会展之都、时尚之都。通过充分释放内需潜力，打好“五外联动”组合拳，进一步加强“双招双引”，为加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市贡献商务力量。

高质量建设具有全球重要影响力的消费中心

2022年，深圳主动作为，有效应对超预期因素冲击，消费市场展韧性显活力，全市社会消费品零售总额达9708.3亿元，同比增长2.2%，增速高于全国全省。

日前，定调全市经济工作的市委经济工作会议提出，“加快扩大消费，切实增强消费对经济发展的基础性作用，建设具有全球重要影响力的消费中心”“要全力以赴促进消费恢复，打造一批高品质商圈，办好一批高能级展会，扩大网络零售规模，推动工业生产与批发零售、外贸进出口联动，不断增强经济发展的内生动力”。

“加快建设具有全球重要影响力的消费中心，既是深圳立足新发展阶段的重要战略任务，也是提升国际影响力的重要战略举措。”张非梦表示，市商务局将聚焦这一重要目标，打造消费创新“全球支点”、国际品牌“重要驻地”、深圳制造“世界橱窗”，千方百计扩大内需，促进消费扩容提质，全力以赴完成全市社会消费品零售总额增长目标任务。

具体而言，深圳将强化政策供给，大力培育本土消费品牌，引进国际知名品牌，发展首店经济、首发经济、免税经济，办好深圳购物季等重大促消费活动，开展“瞪羚品牌”培育行动，打造引领消费潮流的时尚之都，同时大力推进线上线下消费融合发展，持续扩大网络零售规模；加快打造全球顶级商圈，出台全市商业网点规划，构建“4+X+3”商圈体系，建设一批高品质世界级、国家级商圈，推动建成千亿规模的世界级地标商圈；坚持联动生产促消费，提升深圳质量、深圳标准、深圳服务，打造深圳品牌、深圳设计，加快建设深圳工业新产品、时尚消费品展销平台，多举措推动沉浸式等消费新业态发展，打造多元化消费新场景；大力建设会展之都，举办面向全球市场的世界级展会，加大力度引进世界会展百强企业和国内大型会展集团，通过大会大展活跃商务交流，促进市场要素流通。

坚持“五外联动”推进高水平对外开放

市委经济工作会议强调，“要充分认识开放必须要有大成果，巩固扩大货物贸易市场份额，大力发展服务贸易”“积极谋划建设更多新的开放平台，推动全方位、高水平对外开放”。

“40余年的实践证明，对外开放是深圳经济发展的强大推动力。2023年，市商务局将全力打好‘五外联动’组合拳，推进外贸稳规模优结构、外资稳存量扩增量、外包提质增效、外经优化布局、外智全球引才，不断开创深圳对外开放新格局。”张非梦表示，去年深圳外贸进出口再创历史新高，出口规模更是连续30年位居内地大中城市第一。市商务局将全力稳定在全球出口市场的份额，加快补齐进口短板，持续创新发展服务贸易。

新的一年，深圳将积极支持企业出海参加重点贸易展会，稳住对美欧日韩发达国家和地区出口，拓展对东盟、金砖国家等新兴经济体出口，充分发挥深港通道优势，落实各项稳外贸措施，发挥深圳RCEP服务中心作用，定期更新RCEP市场重点贸易商品清单，支持大型工业企业集成贸易服务能力，培育引进高能级贸易型总部企业和贸易平台，打造新能源汽车出口中心。

同时，深圳将加强模式创新补齐进口短板，加快建设电子元器件和集成电路国际交易中心等大宗商品进口贸易，出台进口贸易补短板强弱项行动计划，打造一批服务全国、辐射全球的进口商品集散地。

在培育新业态新模式优化外贸结构方面，深圳将聚焦“20+8”产业集群推动制造与贸易的联动发展，打响“深圳制造”品牌；创新服务贸易发展机制，推进国家级服务外包示范城市建设，大力发展高端生产性服务外包，壮大跨境电商、市场采购等贸易新业态，为打造全国首个跨境电商示范省提供重要支撑。

发扬“五个千万”精神面向全球招引

市委经济工作会议强调，要充分认识招商引资、招才引智必须实现突破性进展，招商引资要有大作为大突破，招才引智要继续全面推进，发扬“五个千万”精神，既要心诚更要有行程，诚心诚意邀请更多产业、企业、资本、人才集聚深圳。

张非梦指出，2023年，市商务将坚持走出去请进来，面向全球招大商、招好商、招优商，着力扩大外资面向全球招引，形成优质要素资源大进大出的繁荣局面，汇聚高质量发展的强大力量。

“新的一年，市商务局将全面构建‘大招商’格局，深入对接世界500强、中国500强、央企和国内外各类头部企业、新锐企业，滚动完善并用好先进制造业和现代服务业招商引资“两张清单”，力求有明显突出成效。”张非梦说，市商务局将全力打造具有全球影响力的招商和展示平台，办好全球招商大会、产业集群专场招商会。同时，面向重点领域和区域开展引资专项行动，重点引进“20+8”产业集群中全球排名领先企业；“一对一”做好重点外资项目保障工作，为外商来深开展投资贸易洽谈提供最大程度的便利。

在巩固提升外资招商主阵地方面，深圳将深化前海自贸区改革创新，增强河套深港科技创新合作区吸引力，深化深港协同合作。依托西丽湖国际科教城、深圳高新区等平台，面向境外加强招引高技术新兴产业力度。坚决走出去开展投资合作，实施新一轮参与“一带一路”建设行动。

“市商务局将全力营造一流投资环境，为外资外商扎根深圳提供沃土。”张非梦表示，2023年市商务局将落实外商投资准入负面清单，充分发挥《深圳经济特区外商投资条例》作用，为外商投资企业创造更加公平、透明、可预期的经营环境。同时，全面推进服务业扩大开放，吸引金融、建筑、规划、设计等领域国际化专业化企业和人才集聚。

（原标题《深圳市商务局局长张非梦：千方百计扩内需促消费  不断开创对外开放新格局》）

编辑 葛墨含 审读 吴剑林 二审 周梦璇 三审 余晓泽