在全面放宽港澳涉税专业人士在深圳执业的限制后，香港郑郑会计师事务所合伙人郑康祥于2021年2月通过备案在深圳前海获得执业资格，并于次月与合伙人共同成立了深圳国正郑郑税务师事务所有限公司，这也是深圳第一家深港联营税务师事务所。

“有了正高级职称，就打破了两地执业资格认定壁垒。我们港籍医生在深圳执业更加便利了，发展空间更大了，将吸引更多港澳专业人士到粤港澳大湾区发展。”2021年8月，香港大学深圳医院院长卢宠茂成为深圳首批获得正高级职称证书的医生之一。

作为综合改革试点首批授权事项清单之一，两年来深圳在实施高度便利化的境外专业人才制度方面取得显著成效。今年10月，国家发展改革委发布通知，鼓励各地推广借鉴深圳“构建高度便利化的境外专业人才执业制度”这一综合改革试点的典型经验和创新举措。

深圳特区报记者 段琳筠 摄

港籍医生获颁正高级职称证书

2021年8月，深圳进一步放宽境外医师到内地执业限制，打破了内地职称逐级晋升规则，首次为在深圳工作的37位港籍医生直接认定颁发正高级职称证书，迈出大湾区融合医疗人才互评互认的第一步。

拿到正高级职称证书，卢宠茂心情非常激动。“香港与深圳毗邻，两地在医疗卫生专业人才领域却是不同的评价体系。以前我们在内地做一些手术、申请一些课题，需要提供职业资格证明，但我们没有。”他说，获得正高级职称证书后，港籍医生能够享受内地主任医师的待遇，为港籍医生在粤港澳大湾区内地城市获得手术资质、科研教学项目资质等方面提供了便利，打破了两地执业壁垒。

这37张港籍医生正高级职称证书，是深圳便利境外人士在深执业的一个缩影。为了破解专业服务领域的国际通行资格证书可比性和等效性不强带来的境外专业人才引进困难，2021年2月，深圳出台《深圳市推进高度便利化的境外专业人才执业制度的实施方案》，其中一项重要内容就是畅通境外专业人才职称评价渠道。

卢宠茂认为，获评正高职称，不仅仅是一个称谓的变化，更重要的是释放一个信号，有利于吸引更多香港乃至国际优秀医疗专业人才来深执业，提升深圳国际竞争力，也有利于促进湾区优质医疗资源的流动，实现大湾区医疗同质化。

放宽6个领域的执业便利限制

深圳便利境外专业人才执业的另一项重要举措，是放宽境外专业人才参加国家职业资格考试的限制。

2021年，深圳税务部门进一步放宽港澳涉税专业人士在深圳前海的执业限制，取消须通过执业资格考试的限制，彻底打破原本粤港澳之间的执业壁垒。郑康祥立刻闻风而动，与合伙人共同成立了深圳第一家深港联营税务师事务所。“一直以来，缺乏执业资格是我们在内地开展业务的难题所在。”郑康祥表示，以前不能在内地成立专业服务机构，开展工作不方便，也招不到专业人才。联营事务所成立后有了合法身份，服务大湾区企业将更加高效便捷，目前事务所已有3名港澳籍合伙人获得在内地的执业资格，未来将逐步把部分香港业务转移到内地来。

深圳不断明晰各领域境外专业人才执业政策，便于境外专业人才更加清晰、直观地了解跨境执业相关信息。2022年1月，深圳市人力资源和社会保障局会同多部门联合发布《深圳市境外职业资格便利执业认可清单》，整体汇总了深圳在税务、建筑、规划、医疗、海事、文化旅游6个领域的执业便利政策。

据统计，截至2022年6月底，税务、建筑、规划、文化旅游领域已出台相关执业管理规定，税务、建筑、规划领域免试跨境执业正式落地，69位港澳涉税专业人士在前海办理执业登记，373名香港建筑规划专业人士办理备案。

衔接国际职业资格与国内职称制度

栽下梧桐树，引得凤凰来。为进一步打通国际职业资格与国内职称制度的有效衔接，今年7月，深圳发布《深圳市国际职业资格视同职称认可目录（2022年）》（以下简称《视同目录》），试点开展国际职业资格视同职称认可工作。

根据规定，允许持有《视同目录》内国际职业资格的专业人才（不限国籍、户籍），视同为取得工程系列相应职称，可按有关规定申报高一层级职称评审。这意味着，深圳建立起国际职业经历与职称评价标准对应关系，让国际人才视同职称“不用评”、国际人才高级职称评审“不用逐级报”。

《视同目录》包括25项国际职业资格，主要集中在工程技术领域，涉及绿色建筑、人工智能、勘察设计等专业，覆盖美国、英国、澳大利亚、中国香港、中国澳门等国家和地区，有助于进一步释放“制度红利”吸引国际化人才。

“深圳是最早开展粤港澳建筑业合作的区域之一，深圳放宽对香港建筑专业人士的执业限制，将鼓励和吸引更多香港企业、香港专业人士参与到深圳建设中来。”一系列建筑、规划领域执业备案政策的出台，让LWK+大湾区工作室总建筑师黄震寰十分欣喜。作为最早在深圳备案执业的香港建筑师之一，他认为深圳从政策层面释放出积极信号，有利于吸引境外专业人才发挥所长，深度参与粤港澳大湾区建设，助力深圳打造全球人才汇聚高地。

（原标题《释放“制度红利” 汇聚全球人才 深圳推进境外专业人才执业便利化成效显著》）

编辑 许家宜 审读 韩绍俊 二审 王雯 三审 王越胜