党的二十大报告强调，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。2021年开始，深圳市政府联合南方电网深圳供电局在全国率先启动工业园区供电环境综合升级改造行动，降低终端企业的用电负担，初步探索出整治供电安全隐患、遏制转供电违法加价的“深圳模式”，为企业提供更优质的营商环境。

龙华区半导体产业园：改造扩容同步完成

日前，记者来到了位于深圳龙华区观光路的龙华区半导体产业园。这是龙华区政府规划建设的首个半导体产业园区，定位高端半导体集成电路产业集聚基地，埃芯半导体、中科四合、芯瑞光等企业已入驻。

“园区用电增容需求很大。在这次改造中，我们更换了3台变压器，新增4台，用电容量从4100千伏安提高到9600千伏安，提升了134%。”深圳龙华供电局园区改造项目专责陈新介绍说。

11月中旬，这一园区供电改造刚刚完成。在园区北侧，配电房内3台崭新的变压器和配套的高低压柜正在运行。电缆敷设整齐，电能表安装有序，电路走向标识清晰一目了然。

“改造前，一个园区只有一块总表，终端企业用电成本较高。现在由供电局直接抄表到各个终端企业，每个企业都有一块电表直接计费，用电成本大幅降低，政府也能及时掌握每一个园区的用电数据，优化了电力营商环境，提高了终端企业的获得感。你看，这些电能表都是新装好的,实现了远程数据采集，减少了人工抄表的环节。”深圳供电局市场及客户服务部工业园区改造专班曹昂对记者说，园区内原来的电气设备老旧、存在安全隐患，改造更换后的新设备不仅运行更安全稳定，后续设备也由供电局负责提供专业维护。同步建设的智能配电房设施，更能通过智能摄像头实现遥感监测、智慧运维。

在园区西侧，集合环网柜、变压器、低压柜于一体的箱式变压器放置在户外。“2022年9月我们入场施工后，园区新引入了一家世界500强企业生产线，希望我们进一步扩容。考虑到园区场地空间客观条件，我们就采用了这种一体化的户外箱式变压器设备，因地制宜满足了扩容需求。”陈新说，“园区内租住企业变化快，各个企业用电需求不同。通过扩容，我们还留出了一定的容量裕度，进一步提高整个园区的供电能力和可靠性。”

2022年将完成全部工业园区供电升级改造

工业园区是我国产业的重要载体，工业园区转供电问题是经济建设高速发展遇到的普遍问题，也是各大城市存在的难题。长期以来，工业园区业主作为产权所有人，是园区企业用户唯一的用电信息获取渠道，在用电信息不对称的情况下，会倾向于向终端用户加价收取电费，而国家电力减税降费的政策红利，也多被工业园区截留。

2021年，深圳市委、市政府审时度势，将工业园区转供电列入市政府经济社会发展提质增效“十大计划”之一，大胆创新、攻坚克难，围绕“从无到有顶层设计、因地制宜分类改造、标本兼治统一运维”三个维度，在全国率先探索一条“政府出资改造配电系统、供电部门承担改造建设任务、最终实现直供电抄表到终端用户”的“转改直”新路子。

2021年，深圳市共完成1305个园区改造，新增直供电终端计量近4万个，惠及企业主体1万多家。2022年年底，深圳将完成全市全部工业园区综合环境升级改造，预计每年可为企业主体降低用电成本约40亿元。

从“一园一表”到“一户一表”，一字之差，云泥之别。2022年10月，国家发改委发文向全国介绍深圳工业园区改造工作经验。

总体上看，深圳工业园区供电环境综合升级改造从解决转供电加价问题出发，立足当前着眼长远，通过前瞻部署和综合施策，基本实现了消除安全隐患、降低园区企业用电成本等多方面预期成果，并为下一步实现‘双碳’目标、全面提升营商环境等长期战略奠定了基础。

（原标题《从“一园一表”到“一户一表” 深圳率先破局工业园区转供电难题》）

编辑 黄力雯 审读 韩绍俊   二审  高原 三审 王越胜