12月9日，深圳市律师协会发布《恶性低价竞争行为查处工作规则》（以下简称《规则》），向法律服务市场恶性低价竞争行为说不。该协会将设立恶性低价竞争行为审查委员会，对此类行为进行评议，对构成恶性低价竞争行为的律师和律师事务所，将视情节作出行业处分和处理。据悉，《规则》将从2023年1月1日起实施。深圳律协此举是全国首创。

出具律师函6.6元？这样低价的法律服务你会买单吗？

记者从深圳市律协了解到，目前深圳律师行业恶性低价竞争情况主要呈现三个特点：一是常见于通过互联网方式招揽法律服务的情形。个别律师甚至律师事务所通过互联网方式，以明显低于成本的价格招揽业务，例如出具律师函6.6元，99元法律顾问包年等。二是疫情等因素影响下，个别缺乏案源的青年律师通过明显不合理的低价获取业务机会。三是在最低价中标规则的影响下，直接0报价抢占法律服务市场。无论出于何种目的和动机，无底线的恶性低价竞争将对行业高质量发展造成不可避免的损害。

目前围绕律师“低价竞争”的话题引起了业内的广泛关注和讨论。“针对恶性低价竞争行为，大家一致认为，不仅严重违反诚实信用原则，破坏了行业内的竞争公平性，扰乱了法律服务市场秩序，同时也损害了当事人的正当权益。” 深圳市律师协会副会长王伟认为，长此以往，会导致行业陷入低价竞争与低质服务的恶性循环，如果不采取针对性的查处，甚至会成为影响律师行业健康、可持续发展的一颗毒瘤。

专门审查委员会调查，不记名投票决定

王伟表示，对于恶意低价竞争行为，深圳律协通过建章立制，建立健全对恶性低价竞争行为打击的长效机制；通过禁止会员恶性低价竞争，承揽、争揽业务，来鼓励和保护律师、律所之间的公平竞争；通过引导全市律师、律师事务所制订公平合理的法律服务收费标准，来营造有利于律师行业健康发展的市场环境；通过对违纪会员的严管，遵纪会员的厚爱，优化全市律师执业环境，促进律师行业高质量发展。

如何界定恶性低价竞争行为？

“恶性低价竞争行为的定性有两个要件，一是无正当理由；二是收费标准明显低于成本或明显不合理当然。”深圳市律师协会理事、会员违规行为惩戒工作委员会主任梁华介绍，为了在具体案件中对定性把握得更准确，专门设立了审查委员会，审委会成员由律协全体理事和秘书长构成。对涉嫌构成恶性低价竞争行为的案件先由调查委进行调查，需要听证的，会召开听证会，审委会参与听证，并以不记名投票加二分之一多数决定方式来认定是否构成违规。最后，对于构成违规的会员，由惩戒委进行处分和处理。

受处罚将影响招标与执业

构成恶性低价竞争行为受到行业处分的律师、律师事务所，对其执业会受到什么影响？

“无论律师还是律师事务所，受到行业处分后，在未来一段时间内，对其执业是有非常大的影响的。”梁华提醒，因构成恶性低价竞争行为受到无论是警告、通报批评还是公开谴责任何一种处分，都将在深圳律协官网的“诚信信息”栏目进行公开，同时还会将处分信息记入被处分律师、律师事务所的执业档案。另外，律师或律师事务所参加政府或企事业单位的招投标时，一般都需要到律协开具数年内无处分记录证明，受到处分的律师和律师事务所，将直接导致其数年内无法参与招投标。律所受到行业处分的，一年内不能申报实习律师，受到通报批评处分未满一年的律师和律师事务所，不得发布广告。

“目前，有很多法律服务公司，在经营范围之外，用低价的方式招揽业务，再以更低的价格转委托给律师。还有一些非执业律师，冒充律师或律师事务所欺诈客户。” 深圳市律师协会副会长杨逍强调，对于这些法律服务市场的乱象，深圳律协已经过充分的调研，正积极协助有关主管部门进行整治，以维护律师合法权益以及良好执业环境。

（原标题《全国首创！深圳律协发布律师行业恶性低价竞争规则》）

见习编辑 陈丽玲 审读 刘春生 二审 张雪松 三审 刘一平