深圳出台“铁十条”，像抓“酒驾”一样抓建筑工程安全生产

19日下午，深圳市政府召开全市建设工程落实安全生产企业主体责任百日大整治“亮剑”行动动员会，部署下一步建筑施工安全生产工作。会上，深圳市住建局发布《关于严厉惩处建设工程安全生产违法违规行为的若干措施》（简称“铁十条”）。深圳市委常委、市政府党组成员杨洪出席会议并讲话。

杨洪强调，要进一步提高思想认识和政治站位，将安全生产作为当前最重要最核心的工作抓实抓好。要坚决落实企业主体责任，建立健全安全生产工作长效机制，以实施“铁十条”和开展百日大整治“亮剑”行动为抓手，严管重罚、立行立改，不断提升我市安全生产管理水平，确保全市安全生产形势持续平稳向好。

市住建局负责人介绍，近年来，深圳在城市运行安全保障方面做出了积极的努力，但建设工程安全生产事故仍然多发，这暴露出全市工程建设领域安全管理还存在安全管理体系不健全、企业主体责任不落实、执法震慑力不够等诸多问题。此次“铁十条”出台，就是以问题为导向，综合施策，标本兼治，以铁的监管措施，像抓“酒驾”一样抓安全生产，督促企业认真履行安全生产主体责任。

据了解，“铁十条”综合了法律、行政、经济和市场等多种手段，对违法违规行为“亮剑”，具体包括停标、停工、扣证、追缴违约金等措施，直接与企业生产经营活动和经济效益挂钩。惩治对象涵盖企业和个人，一旦发生安全事故导致人员死亡的，既要按程序调查建设、监理、勘察、设计、材料设备供应商、检验检测等单位是否对事故发生负有责任，并对责任单位予以红色警示；同时对应的有关项目负责人、项目经理、项目总监等人员也将被红色警示。

此外，“铁十条”整合安监、公安、司法、交通、建设、水务、市场监管等多部门资源和力量，强化部门间协作，对违法违规行为依法从重从快查处。同时把安全生产违法违规行为纳入全市失信联合惩戒体系，直接影响企业参与投标资格与金融贷款等活动，增加其安全生产违法违规行为成本，引导企业从被动安全向主动安全的转变。

“铁十条”还要求建设、监理、施工单位在施工现场实时公示重大风险源清单、存在的安全隐患以及安全责任人名单。相关主管部门在门户网站或者其他公共媒体上公布安全问题突出工地名单、安全事故情况，接受社会监督，营造全员全社会重安全、全员全社会管安全的良好氛围。

据悉，此次“百日亮剑行动”从9月19日起到12月31日止，共分为动员部署、自查自纠、执法检查、督查核查、通报公示、总结分析等六个阶段。检查范围包括全市纳入住建系统监管的在建房屋建筑和市政基础设施工程，以及建设、施工、监理、勘察设计、检测（监测）等五方责任主体。

本次行动以落实企业的安全生产主体责任为出发点和根本落脚点，以安全生产责任制建立执行情况、关键岗位人员履职情况、危大工程管控、隐患排查治理、应急管理以及市场行为等六个方面为整治重点，综合采取红色警示、公开曝光、司法介入、公开致歉、核查资质、高额赔偿的多种措施，严厉打击安全生产违法违规行为，切实消除施工现场安全隐患，防范和减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，实现全市建设工程安全生产形势稳定好转。

编辑 高原