推进城市安全体系和能力现代化——九论学习贯彻党的二十大精神

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。

党的二十大报告中，用专章对推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定进行了全面部署。这在党的历次全国代表大会上是第一次，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国家安全工作的高度重视，为建设更高水平的平安中国、以新安全格局保障新发展格局指明了前进方向。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展与安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党长期治国理政的一个重大原则。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新冠肺炎疫情对国际格局产生深刻影响，我国安全形势不确定性不稳定性增大。坚定不移贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化，实现高质量发展和高水平安全良性互动与动态平衡，是推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需要与必然选择。

促一方发展、保一方平安，是各地必须坚决扛起的政治责任。深圳处于改革开放最前沿，在国家安全和经济布局中占有特殊而重要的地位，面临“守关把口”的重大使命。同时，经过40多年高速发展，深圳的城市空间结构、生产方式、组织形态和运行机制发生深刻变革，城市治理承压明显。要有强烈的风险意识与底线思维，坚决贯彻落实总体国家安全观，把安全发展理念贯穿发展各领域与全过程，在更高水平上统筹发展和安全，推进城市安全体系和能力现代化，努力走出一条超大型城市治理新路子。

健全超大型城市风险治理体系。“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”坚持安全第一、预防为主，推动城市安全治理模式向事前预防转型，才能有效提升城市韧性。要完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全监管责任体系，健全城市安全法治体系、政策体系、风险监测预警体系、应急管理响应体系，优化重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，以全生命周期管理理念构建城市风险治理体系。

提高超大型城市公共安全治理水平。“工欲善其事，必先利其器。”现代城市治理中的一些顽疾与新症，靠传统办法往往捉襟见肘、疲于奔命、效果不佳。要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运转更聪明、更智慧。深圳要善用科技力量，为城市装上“千里眼”“顺风耳”“安全阀”，推动治理机制现代化、治理手段智慧化、治理方式法治化，建设更高水平的平安深圳。

打造全国市域社会治理现代化标杆城市。“以天下之目视，则无不见也；以天下之耳听，则无不闻也；以天下之心虑，则无不知也。”推进城市安全体系和能力现代化，必须坚持社会协同，强化公众参与，构筑社会治理共同体。深圳要完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务，把广大市民的主人翁意识和首创精神充分激发出来，形成人人有责、人人尽责、人人享有的生动局面。

把握全局“一盘棋”，下好布局“先手棋”，谋好破局“制胜棋”。深圳要以舍我其谁的担当、举棋若定的冷静、日拱一卒的韧劲，加快走出一条全周期管理的“善治之路”，奋力打造国家安全发展示范城市、全球韧性城市发展范例，以超大型城市治理现代化夯实“中国之治”的基石。

（原标题《推进城市安全体系和能力现代化——九论学习贯彻党的二十大精神》）

见习编辑 秦涵 审读 吴剑林 二审 高原 三审 刘思敏