打造党建+360°服务联盟 宝安探索城市基层党建新思路

2017年8月19日，宝安党建+360°服务联盟在新桥街道市民广场举办了“庆党建.颂党恩.迎回归”系列公益活动的第一场演出，将传统粤剧与红色文化相结合，宣传了红色传统，丰富了市民的业余生活。

宝安区总面积397平方公里，实际管理人口539万，全区共有党组织2211个，党员42084名。随着特区一体化深入推进，城区规模不断扩大，人口快速集聚，人民群众对社会服务要求越来越高，急需整合社会资源，创新城市基层党建。通过把分散在区、街道、社区等各级各部门的公共服务资源有机整合，在体系建设、机制运行、创新服务等方面大胆探索，宝安打造党建+360°服务联盟，筑牢了党在基层的政治基础和群众基础。

为构建区、街道、社区三级服务体系，宝安区在区层面，成立了党建、政务、企业、人力、科创、工人、青少年、妇女、法律援助、社会救助等十大服务中心，每个中心成立一个党支部、建立一个服务阵地、共享一个线上平台、搭建一个孵化空间、推出一批优秀项目；街道层面，在10个街道分别成立党建、政务、企业三大服务中心，承接区十大中心的服务功能；社区层面，在124个社区做大做强社区党群服务中心，全面整合各部门在社区的各类机构、牌子、工作力量和阵地资源，为群众提供一站式、综合性、多功能的公共服务。目前，区十大服务中心、街道三大服务中心已陆续完成升级改造工作，124个社区已全部建立党群服务中心，并不断完善服务功能，让群众实实在在体验到党委政府的贴心精准服务。

在构建了服务体系，塑造了联盟科学合理架构之后，宝安着力健全运行机制，提升联盟整合资源能力。成立党支部联合体，充分发挥牵头作用，整合分布在不同部门、相对分散的基层公共服务资源，通过定期开会协调联盟工作中遇到的重要问题。在党支部联合体会议的推动下，联盟与“宝安通”APP顺利对接，并协力完成了宝博会联盟展区的筹备工作。设立基层党群服务专项资金，集聚社会智慧，形成360°项目清单。目前，初步形成了174个党建+360°服务项目，涵盖民生服务、组织、文化、研究、救济等多个领域，发动了体制内83个党支部，56个两新组织，专职人员1529人，预计七百万人次受益。

如今，联盟以党员群众体验为核心，以物理服务大厅、网上服务大厅、全口径受理中心、全口径咨询中心“两厅两中心”为抓手，推动政务服务多元化、线上线下同质化、服务效能可量化、服务管理运行智能化。最新统计数据显示，党建+360°服务联盟成立以来，每天业务量平均达9365件，其中线上业务3575件，线下业务4863件，全口径咨询业务927件。

编辑 刘彦