江山就是人民，人民就是江山。

悠悠万事，民生为大。党的十八大以来，深圳高质量发展的画卷中，民生福祉是最厚重的底色，全民共享是最温暖的主题。

砥砺奋进民生路，解得民忧暖民心。这10年，是深圳决胜高质量全面建成小康社会，尽锐出战助力脱贫攻坚和乡村振兴的重要时期，也是深圳将发展红利转化为民生利好、民生福祉实现显著提升的重要时期。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”“我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了让人民过上幸福生活。”“我将无我，不负人民。”习近平总书记朴实无华的话语，饱含着深厚的人民情怀，指引新时代深圳大力发扬“孺子牛”精神，在民生路上深耕不辍、开拓前行。

深圳湾公园。深圳特区报记者 刘钢 摄

（一）

新时代回应新课题，新担当实现新跨越。

民生发展进入新时代，人民生活站在新起点。在中国特色社会主义新时代，改善民生对于“两个一百年”奋斗目标的实现，对于中华民族伟大复兴的实现，具有不可或缺的重大战略意义。深圳不断发展进步，归根结底是为了广大市民生活更加幸福美好；新时代经济特区，必须在增进民生福祉上展现特别担当、取得突出成就。

牢牢坚持以人民为中心的发展思想。党的十八大以来，深圳成为多重国家战略交汇地、国家战略科技力量布局重要阵地，肩负着新时代历史使命，迈上了在经济社会全领域志在先行示范、争当“全能冠军”的发展之路，肩头的担子更重、责任更大，工作的标准更高、要求更严。关键时刻看担当、显情怀。在承担艰巨繁重的改革发展任务之际，深圳始终把践行以人民为中心的发展思想摆在突出位置，始终坚持人民至上的根本立场，始终牢记“民生是最大的政治”，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，将全面先行、全面示范的“国之大者”与为民解忧、为民造福的“民之盼者”结合起来，坚持以超常投入、超常力度、超常举措发展社会民生事业，在高位求进、顶压前行的同时结出了民生改善的累累硕果。

更好满足人民群众美好生活需要。“美好生活”并非是一个静态的概念，而是处于动态延伸的状态，必然随着时代发展而呈现出整体性的多维面向。进入新时代，人民的美好生活需要出现了新变化，从“有没有”向“好不好”转变、从“一致性”向“多样化”转变、从“基本需求”向“更加广泛”转变，发展节拍必须跟上。深圳坚持以更高质量和标准改善民生，紧扣“民生幸福标杆”战略定位，对标“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”，着力构建优质均衡的公共服务体系，着力建成全覆盖可持续的社会保障体系，着力从各领域各方面提升市民群众获得感、幸福感、安全感，在回应民生需求逐步扩展和升级的实践中，不断满足市民群众对生存发展整体样态的新期待，使民生福祉达到崭新高度、示范水平。

切实把民生事落细落小落到实处。民生工程不能搞成“形象工程”，关键在于“好钢用在刀刃上”，把民生事落细落小落到实处，让民生资金效用最大化。深圳之所以能交出精彩的民生答卷，不仅在于持续将财政支出近七成投向民生领域，更在于用心用情用力办好群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的身边小事，切实把群众大大小小的事办好。深圳治水，不仅明确了硬性标准，而且正本清源拔除污染源，大力新建、改造管网，使水环境实现历史性、根本性、整体性转好；扩学位，不仅掀起基础学位建设热潮，而且不断完善入学政策，使提供给随迁子女的义务教育阶段学位规模和占比均达一线城市最高；通过开建“新时代十大文化设施”等大手笔，完善和提升文化场馆设施，“十大特色文化街区”焕然一新迎接市民和游客，“月月有主题、全年都精彩”的“文化菜单”为市民送上家门口的“文化盛宴”。秉持匠心和恒心，细抠一个个环节，把好一道道关口，把“民生工程”办成群众满意的“民心工程”、经得起群众检验的“作风工程”。

前海。深圳特区报记者 何龙 摄

（二）

幸福都是奋斗出来的。

一个地方的民生发展成就，既不是天上掉下来的，也不是别人恩赐施舍的，而是广大人民群众在党的领导下用勤劳、智慧、勇气干出来的！

民生事业高质量发展是一项综合性、系统性工程，涉及经济社会生活的方方面面和千家万户的切身利益，必须找准有效路径，汇聚强大合力。深圳坚持以务实、创新精神推动民生事业发展，为织密织牢民生幸福网不断探路前行、攻坚突破。

坚持问题导向，精准破解难题。改善民生是一个不断发展变化的动态过程，也是一个节节攀高的上升过程，其中一个十分重要的方面就是补短板、强弱项。党的十八大以来，在深圳民生事业全面进步、整体跃升的发展进程中，一个突出的特征就是直面矛盾解难题、全力攻坚破难关。随着医疗卫生“三名工程”持续推进，越来越多市民实现了“家门口看名医”；通过引进办学与自办高校并举，高等教育实现超常规、跨越式发展，向着高等教育高地坚定迈进；下大力建设筹集公共住房，住有宜居加速推进。勇于担当作为，紧盯民生痛点、堵点，从最棘手的难题入手、最突出的问题抓起、最现实的利益出发，不断破解城市发展中出现的“成长烦恼”，全力把市民群众的“烦心事”“揪心事”变成“顺心事”“暖心事”。

善用科技之力，润泽普惠民生。把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向，这是深圳科技创新的恒定温度，也是深圳改善民生的宝贵经验。随着智慧城市建设向着“打造具有深度学习能力的鹏城智能体”挺进，广大企业和市民办事越来越享受“一次办”和“零跑动”；作为“全球5G独立组网第一城”，深圳在警务、教育、医疗、交通等千行百业的5G应用场景，极大便利了市民日常生活；健康码、无人机、消杀机器人、电子哨兵等硬核科技产品，在战“疫”中为守护市民健康大显身手。深圳既通过新型智慧城市和数字政府建设来持续优化营商环境、提供优质公共服务，又利用科技创新产品及应用推进供给侧结构性改革，不断把科技之力化为民生之利，让科技创新“高产田”成为民生幸福“大引擎”。

汇民智聚民力，共创幸福生活。尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，是保障和改善民生的重要方法论。民生事业越是朝高质量方向发展，越要问需于民，把握人民新期待；越要问计于民，找到发展最优解；越要激发民力，画出最大“同心圆”。进入新时代以来，深圳迤逦铺展的民生答卷中，有人民群众的最广泛参与。始终坚持“群众的事同群众多商量”。无论是征集“民生微实事”、改革项目，还是征求立法、发展规划的意见建议，深圳都广辟渠道，倾听民声、尊重民意、顺应民心。始终坚持“人民城市人民建”。从市容维护到生态保护，从交通协管到文明劝导，从社区建设到社区自治，从城市发展硬实力打造到城市文化软实力建设，方方面面让市民当主体、唱主角，加快形成共建共治共享共同富裕的民生发展新格局。

深圳湾总部。深圳特区报记者 周红声 摄

（三）

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。

阔步迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，向着更加壮美的民生图景奔赴而去。“全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活”，党的十九大提出的到本世纪中叶的民生目标，鼓舞人心，催人奋进。深圳已经实现了由解决温饱到高质量全面小康的历史性跨越，仍需及时回应社会关切，有力保障民生需求，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走，不断让群众看到变化、得到实惠，努力使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

新时代新征程，“民生幸福标杆”是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的五大战略定位之一。成为民生幸福标杆，既要自我超越，不懈推进民生事业高质量发展，又要示范引领，提供可复制可推广的鲜活经验。

持之以恒锻长板补短板。人民群众的美好生活需要在全面升级，我们必须牢牢扭住社会主要矛盾转化，促进民生优质均衡发展。聚焦人民新期盼。随着时代发展和社会进步，广大人民群众对经济、政治、文化、社会、生态等领域全方位发展的共识性追求，朝着更广更高的方向拓展，对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。对照人民期盼，检视各领域各方面工作，丈量差距、找准症结、拿出实招，通过真抓实干让“短板”成为“潜力板”，让“弱项”变成“得分项”。紧扣民生新目标。《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》指明了到2025年、2035年、本世纪中叶的发展目标，绘就了美好生活新蓝图。深圳必须一件一件抓落实，一项一项抓成效，用心用力、久久为功，一张蓝图干到底，把民生蓝图变成幸福实景。

矢志不渝示范辐射带动。深圳承担着率先实现社会主义现代化的厚望重托，要在民生发展等各方面成为社会主义现代化强国的城市范例，在全国发展“一盘棋”中更好发挥示范辐射带动作用。胸怀大局勇担当。助力脱贫攻坚的路上，深圳尽锐出战，打造出了对口帮扶的“深圳样本”，为助推实现中华民族千年小康梦作出了应有贡献；助力乡村振兴，深圳要继续秉持“感恩改革开放、回报全国人民”的情怀，尽己所能、使命必达，为中华大地绘就和谐美好的幸福画卷注入强劲“圳能量”。奋力创造新经验。“经验是永不停歇的播种机。”深圳辐射带动其他地区发展，很重要的途径就是输出经验。在大力发展社会民生事业过程中，深圳要率先向体制机制“深水区”挺进，拿出一批具有显示度和影响力的制度创新成果，注重经验总结提炼、系统集成，为其他地区保障和改善民生提供“深圳智慧”“深圳方案”。

“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”在奔向美好生活的壮阔征程上，深圳要在“一切为了人民”的执着坚守中汇聚澎湃动能，在“一切依靠人民”的开拓奋进中写好更加温暖、更加厚实、更加美好的发展答卷！

（原标题《初心不渝为人民》）