南海之滨，濠江侧畔，珠海与澳门的城市天际线交相辉映，一幅生生不息的壮丽画卷跃然可见，印刻着国家战略的高瞻远瞩，经济特区的使命担当与建设者们敢闯敢试、奋勇前行的坚定执着。

十年来，沿着习近平总书记指引的方向，珠海始终牢记初心，携手澳门打开合作发展新局面，加快实现两地硬联通、软联通、心联通，全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，促进澳门经济适度多元发展，推动澳门更好融入国家发展大局，为粤港澳大湾区建设增添澎湃新动力。

十年筚路蓝缕横琴开发擘画新愿景

“10年时间，横琴新区从无到有，变化很大。我们始终要不忘初心，让这里充满创新发展活力，促进澳门经济适度多元化发展。”2018年10月22日，习近平总书记10年内第四次考察横琴时强调。

加快横琴粤澳深度合作区建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，对于丰富“一国两制”实践，为澳门长远发展注入重要动力，推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局具有重要意义。

2021年9月5日，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，清晰地勾勒出横琴粤澳深度合作区建设的宏伟蓝图：未来，这里将成为促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地。

从2009年党中央、国务院决定开发横琴，到建设横琴粤澳深度合作区，横琴的每一步发展，都倾注了习近平总书记的深情关怀和殷切期望。曾经“蕉林绿野、农庄寥落”的小岛演绎精彩蝶变，挺立时代潮头。

初心，坚守如一。12年间，横琴从一个边陲海岛变成开发热岛、开放前沿，支持服务澳门经济社会发展的作用日益凸显，不断书写“一国两制”伟大构想的生动实践。

探索，步履不停。粤澳合作产业园、横琴·澳门青年创业谷、粤澳跨境金融合作示范区等平台载体不断崛起，澳门4所国家重点实验室在横琴设立分部，新技术、新产业、新业态、新模式加快涌现。

融合，海阔天空。跨境办公、跨境通勤、跨境医保、跨境执业、跨境仲裁、跨境法律服务……基础设施“硬联通”与体制机制“软连接”齐头并进，琴澳居民在同一片天空下共享机遇。

“全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，开创珠港澳合作新局面”被市第九次党代会报告列为各项重点任务之首。珠海提出，要以合作区为总牵引，推动珠澳深度合作，促进与澳门、香港融合发展、相互促进，为维护港澳长期繁荣稳定、支持港澳融入国家发展大局作出更大贡献。

一年来，珠海积极推动横琴粤澳深度合作区顺利起步。全面梳理横琴人口、土地、商事主体等事项，主动配合国家有关部委和省有关部门开展政策研究，做好过渡期人员安置、工作交接，研究出台珠海落实《总体方案》的行动方案。

“珠海将牢记嘱托，主动作为，对标对表《总体方案》部署要求，紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线和‘四个新’战略定位、‘四个新’重点任务，支持服务合作区加快建设，促进与澳门融合发展、相互促进，为维护港澳长期繁荣稳定、支持港澳融入国家发展大局作出更大贡献。”市委书记、省委横琴工委书记吕玉印表示。

十年风雨兼程珠澳合作勾勒同心圆

今年6月，中央广播电视总台大型融媒体报道《直播大湾区》第三站来到珠海，全景展现珠海如何在新征程上勇立潮头，奋楫扬帆——珠澳合作，更是成为节目中浓墨重彩的篇章，多名在珠海工作、学习、生活的澳门居民为珠海“代言”。（下转02版）　　（上接01版）在总共2.7万字的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，“珠海”“横琴”被提及42次、“澳门”被提及90次，明确提出“发挥澳门-珠海强强联合的引领带动作用”，充分彰显了大湾区澳珠极点在国家战略布局中的重要地位。

省委把纵深推进“双区”和横琴、前海两个合作区建设摆在“1+1+9”工作部署的九项重点任务之首，强调“咬定青山举全省之力做好这篇大文章”，彰显了心怀“国之大者”的政治担当。

从产业合作、规则衔接到要素流动、民生服务，珠澳合作不断寻找出“最大公约数”，擘画了“最大同心圆”：

——人才活力迸发。澳珠管理人才培训、珠医-镜湖珠澳护理深度合作项目等八大澳珠人才合作项目签约落地，从高端人才珠海创新创业交流大会到珠澳人才创新创业挑战赛，一项项活动不断拓宽人才工作沟通对接渠道。

——产业引擎轰鸣。如今，在珠海的澳资企业有近8000家，从与澳门共建葡语系科技交流和技术转移中心到推动成立粤港澳大湾区西岸产学研联盟及澳珠产学研创新联盟……珠澳两地产业、科技合作向纵深推进。

——民生融合深入。加快建设紧密型疫情联防联控机制，推动珠澳医疗转诊制度实现重大突破；在专业人才跨境执业领域先行先试，让众多导游、建筑师、医师等专业人才汇聚……

让澳门居民喜笑颜开的便民举措陆续见效。“现在办社保卡实在太方便了，直接在智能柜台上几分钟就能搞定，非常方便、省心！”日前，在珠海工作的澳门居民吴女士在银行体验了一次“立等可取”的社保卡业务。在“一国两制”框架下先行先试，办理珠海市居住证的澳门居民超过12万人，逾5万澳门居民持有珠海社保卡。同时，新医保“跨境办、一站办、掌上办”已在珠海顺利落地开展，为澳门居民安居乐业创业提供强有力保障。

营造趋同澳门生活发展环境的创新政策持续出台。今年8月，首批通过“一试三证”试点考试的粤澳考生获颁内地职业技能等级证书、澳门职业技能证明书、澳门职业技能认可基准技能证书三份职业技能证书，标志着粤澳职业技能“一试多证”专项合作正式落地。截至目前，逾1000名澳门专业人士获得跨境执业资格。

打下珠澳合作发展基础的项目建设正如火如荼。港珠澳大桥通车运营、青茂口岸投入使用为两地人流、物流、资金流的交流互动打开了便捷新通道；澳门大学横琴新校区启用后，国际一流的人才培养体系朝内地更进一步，以人才和科研两大要素为高新技术产业聚拢形成向心力；在不久的将来，在建的十字门隧道、杧洲隧道、金海大桥等桥隧工程完工并融入链接珠海、澳门的交通网络，联动发展、资源共享、互利共赢的合作成效将进一步深入各个行业和领域，勾勒出更加清晰立体的图景。

十年再展蓝图珠澳携手谱写新篇章

“祖国始终是澳门保持长期繁荣稳定的坚强后盾，中央将继续坚定不移贯彻‘一国两制’方针，继续支持澳门积极推进经济适度多元发展，不断书写具有澳门特色‘一国两制’成功实践新篇章。”2021年12月22日，习近平总书记在中南海会见来京述职的澳门特别行政区行政长官贺一诚时，对“一国两制”行稳致远提出殷切期许。

坚持“一国”之本，善用“两制”之利，珠澳合作朝着更高层次、更多领域、更高水平迈进——

用足用好经济特区立法权，持续推进珠澳港三地规则衔接、机制对接，大力支持合作区在经济管理、营商环境、市场监管等重点领域深化改革、扩大开放，构建与澳门一体化高水平开放的新体系。

聚焦科技研发、高端制造、中医药等领域，通过产业配套、空间预留、要素支撑等举措，推动产业链上下游企业跨区域落户，不断协同优化珠海市产业链整体布局。

全力配合合作区构建与澳门深度衔接的公共服务和社会保障体系，实施好港澳居民在珠发展的便利措施，构建快速便捷的交通运输网络，共建宜居宜业宜游的优质生活圈……

一年来，珠海高起点规划、高标准建设“洪保十”（洪湾、保税区、十字门）片区，努力成为合作区发展的支撑区、服务区、拓展区；在安全可控的前提下支持合作区探索跨境资本自由流入流出和推进资本项目可兑换，推动合作区金融市场率先高度开放；强化对外开放协同，携手澳门对标国际高标准贸易投资规则体系，以一系列创新实干举措为合作区顺利起步保驾护航。

回望横琴发展，从起笔着墨到书写恢弘篇章，生动诠释了“一国两制”的强大生命力和优越性；

回眸非凡十年，珠海始终牢记总书记嘱托，加速奔跑，拼搏实干，高擎新时代改革开放大旗，正是对总书记深情关怀和殷切期望的最好回报；

展望广阔未来，粤澳双方更要凝心聚力，打造丰富“一国两制”实践的横琴示范，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇争先！

新时代新征程，珠海经济特区的地位、定位、方位发生了翻天覆地的变化，迎来了千载难逢的发展机遇。珠海将紧扣“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手，高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区。

从加快推进“分线管理”，支持合作区构建与澳门一体化高水平开放的新体系，到连同省委横琴工委、省政府横琴办全面做好属地管理，为合作区长远发展营造安全稳定的良好环境；从以合作区为牵引，持续深化珠澳规划协同、发展联动、文化交融，共同构筑全链条产业和创新生态，到推动珠江口东西两岸融合发展、联通互动、协调一体，携手打造环珠江口“黄金内湾”……一项项事关长远的战略使命愈发清晰，一个个未来可期的目标任务催人奋进。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄！珠海将切实发挥主力军、排头兵作用，坚持中央要求、湾区所向、港澳所需、珠海所能，紧扣促进澳门经济适度多元发展这条主线，举全市之力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，更好服务“一国两制”大局。

记者 肖皓方 实习生 李美琪

（原题《牢记横琴开发初心 珠澳合作开启新篇章》）