珠澳交界处，十字门水道碧波荡漾，莲花大桥横跨江面，把两地居民跨境生活紧紧串联。2012年12月，习近平总书记乘车视察了这座连接珠澳两地、别具特色的跨境大桥，同时了解横琴开发建设情况。十年后的今天，粤港澳大湾区发展潮起潮涌，横琴粤澳深度合作区建设正当其时。随着琴澳一体化发展加速推进，横琴正逐步成为丰富“一国两制”实践的“桥头堡”，打造成便利澳门居民生活就业的新家园。

驶上莲花大桥，可见从澳门驶向珠海的车辆，上桥时左行，下桥则变成右行；珠海驶往澳门的车辆，则刚好相反，别出心裁地呈现了“一国两制”在横琴岛上的巧妙衔接。

在桥面末端，新横琴口岸已启用两年，共查验出入境旅客超1400万人次。在这里，琴澳两地查验单位“背靠背”“肩并肩”完成信息互换、监管互认、执法互助，“合作查验、一次放行”的通关模式为两地来往交流提供便利。

在琴澳居民看来，一条条配有自助验放闸机的通道，减少了两地上班族的通勤时间，方便了跨境学童的求学路，两头奔波的家庭也能更早吃上晚饭了……在横琴口岸的助力下，琴澳融合发展的步子越来越快。在横琴创业的“90后”澳门青年黄茵说：“通关越来越便利，通关速度有了很大提升，我每天从家到公司不用半小时就到了。”

大厦非一日建成。像黄茵一样选择横琴、落地横琴并与横琴共成长的澳门青年还有很多，他们见证了横琴十余年内生动能的不断积累以及对创新发展的执着追求。

“要发扬敢为人先的精神，先行先试，进一步扩大开放，勇于探索，勇于去闯，在体制机制创新方面，为粤港澳合作作出贡献。”自2009年横琴启动开发建设，习近平总书记10年间4次亲临视察，作出一系列重要指示，为横琴发展把舵定向。

2009年12月，继天津滨海新区和上海浦东新区之后，我国第三个国家级新区落地珠海横琴，横琴从无到有拉开建设大幕，大小工程项目相继投入建设；2015年4月23日，广东自贸区横琴片区挂牌成立，横琴以制度创新为核心，朝着更深层次、更高水平、更高质量的发展目标向前迈进；2021年9月5日，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，横琴将从“四大产业”入手支持澳门经济适度多元发展，“四新”发展目标为横琴创新发展纵深推进打开了更广阔空间。

从蕉林绿野、农庄寥落，到开放前沿、现代新城，横琴蝶变一直在路上，澳门元素日渐突出。截至今年8月，合作区累计吸引注册外资企业接近7800家，其中注册澳资企业数量突破5000家，注册资本总额突破1400亿元，占合作区外资企业总数64.47%。横琴已成为内地澳资企业、澳门居民最集中的区域之一。

《总体方案》公布后，如何面对琴澳在法律法规、文化背景、发展惯性等方面存在的差异？合作区成立后不断完善的共商共建共管共享新体制为粤澳寻找发展“最大公约数”创造了制度红利。合作区执委会主任李伟农表示：“这种合作关系是一种创新，是前所未有的尝试。”

随着来横琴生活就业的澳门居民越来越多，规则衔接、机制对接的需求日趋多样，应用场景也趋于丰富，“四共”体制引领下的规则衔接和机制对接的重要性更加凸显。省委横琴工委副书记、省政府横琴办主任聂新平表示，合作区已明确12条规则衔接路径，并推出30项年度规则衔接任务清单，覆盖推进“一线”放开“二线”管住规则衔接、人员往来高度便利的机制衔接、跨境金融创新方面的机制衔接、市场准入方面的规则衔接和法律服务方面规则对接，“合作区未来三年计划实现超100项规则衔接事项。”

与小横琴山相伴，与天沐河对望，总占地面积约19万平方米的澳门新街坊项目正加足马力建设，朝着明年竣工的目标迈进。作为内地首个为澳门居民打造的综合性民生工程，澳门新街坊将逐步推动澳门标准的各项社会福利措施延伸至横琴，为琴澳一体化发展写下新的篇章。

负责该项目规划开发的澳门都市更新股份有限公司董事会主席林金城对未来满怀憧憬：“这片让青年人安居、中年人乐业、老年人享受生活的社区，将为澳门投身大湾区建设添砖加瓦！”

（原标题《横琴开发建设进行时：服务澳门经济适度多元发展初心不改》）