流动党员积极参加社区志愿服务活动。惠州日报记者 匡湘鄂 通讯员 田仁达 摄

“作为一名党员，积极亮身份为社区做点事是应该的。”得知居住地金湾社区党总支部给自己写了表扬信，并寄到其组织关系所在的党支部，流动党员杜秀兰感动地说。

面对30万流动人口带来的复杂治理形势，今年以来，惠州市大亚湾区利用外来流动党员众多并集中居住在城市社区的优势条件，坚持将流动党员视为加强党建引领基层治理的重要组织资源，积极探索新形势下加强流动党员教育管理的新途径，以“组织纳管”为基础，以“双向共管”为重点，以“关怀帮扶”为动力，以“作用发挥”为落脚点，有效引导流动党员从“流入社区”变成“融入社区”再到“服务社区”，影响带动流动人口参与到大亚湾建设国内一流开发区的工作当中。

双向共管

流动党员“流动不流失”

今年68岁的杜秀兰是一名有着48年党龄的老党员。2013年，她从老家兰州来到大亚湾区时，便主动向其党员组织关系所在党组织——兰州市七里河区西站街道社区党支部报备，并办理了《流动党员活动证》。

来到大亚湾区后，杜秀兰住在澳头街道金湾社区一个小区。她积极挖掘社区资源，于2014年注册成立大亚湾红紫荆爱心艺术团。她经常带领一群平均年龄达65岁的老年人参加社区“邻里帮帮团”党员志愿服务队，无偿协助街道、社区开展大规模核酸检测、疫苗接种以及各项志愿服务工作，是社区居民信赖的“杜大姐”。

鉴于杜秀兰的优秀表现，今年8月20日，金湾社区党总支部特向兰州市七里河区西站街道西站西路社区党支部寄发了一封《流动党员表扬信》，对杜秀兰提出表扬。“杜大姐一直非常热心社区事务，勇于担当、甘于奉献，彰显了有担当有作为的党员本色，值得表扬和学习。”金湾社区党总支部副书记胡丽花说。

除了杜秀兰，大亚湾区还有一批流动党员也获得了党组织的肯定。8月19日，澳头街道海滨社区党支部向李红梅的党组织关系所在的党组织寄发了《流动党员表扬信》。“被党组织表扬既开心又感动，自己做的事能被组织和群众看到和记住，很有归属感。但我做得还不够多，将继续努力。”李红梅谦虚地说。

今年以来，大亚湾区委组织部持续全面开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的“三找”活动。截至今年8月，已为1400多名流动党员建档。为让流动党员“流动不流失”，该区积极与党员流出地党组织沟通，通过签订共管协议书，寄发《流动党员表扬信》、年度表现材料等方式，建立“双向共管、双重服务”机制。目前，该区各社区党组织已寄发12封《流动党员表扬信》。

搭建平台

流动党员积极参与城市基层治理

“当前小区居民以老年人居多，建议在小区的电梯内新增扶手。”“皇庭湾天下花园的别墅区路灯覆盖面不足，老人、儿童夜晚出行不便……”今年70岁的老党员王人民是湖南衡阳人，退休后到大亚湾澳头兴港社区定居。因为人随和、乐于助人，他被选为兴港社区居民代表，并担任社区志愿服务队长、社区“大党委”兼职委员等职务。闲不下来的他常深入社区，走进居民家中收集社情民意，并将居民的“急难愁盼”问题在社区党建联席会上提出。

对于王人民提出的问题，兴港社区积极回应，通过召开居民代表大会，最终在小区内8个单元安装电梯扶手，提高老年居民乘坐电梯的安全性；在皇庭湾天下花园内安装了23盏太阳能灯，照亮居民出行道路。

如今，在大亚湾各个社区，活跃着一大批像王人民这样热心社区事务、积极为社区发展建言献策、热心公益的流动党员。比如新澳社区党员、退伍军人任国军，带领战旗志愿服务队积极协助社区治理，定期开展安全巡查、防溺水知识宣传、国防教育宣传、急救医学及水灾救援知识培训等，用实际行动协助创建平安社区；海滨社区党员、小区物业经理麻丽影待人热情，疫情防控期间，她身兼数职，勇担防控工作重担；金湾社区党员、退伍军人赵留成自从找到社区党组织后，核酸采样、疫苗接种、邻里纠纷调解、反电信诈骗宣传、文明城市入户宣传等志愿服务活动中总能看到他的身影……

为让有能力、有精力的流动党员在基层治理中有责有为，大亚湾各社区党组织积极邀请流动党员代表列席“两委”联席会议、社区茶话会、居民议事会等建言献策。目前，全区共推动30多名流动党员担任社区“大党委”兼职委员、志愿者服务队队长、社区社会组织负责人、居民代表等重要职务，发挥其影响力、号召力，带动流动人口参与疫情防控、文明城市创建、垃圾分类、矛盾调解等工作。今年以来，流动党员参与志愿服务已达5000多人次，累计服务时长近2万小时。

“作为流动党员，他们发挥党员先锋模范作用，和群众想在一起、打成一片，为居民解决“急难愁盼”，对社区帮助很大。”海滨社区党支部书记杨树军说。

（原标题《大亚湾区探索新形势下加强流动党员教育管理新途径 管好流动党员 赋能基层治理》）

见习编辑 韩湘 审读 吴剑林 审核 郑蔚珩