2022年是“建设创新坪山、打造未来之城”的开局之年，创新坪山需要什么样的的城区环境，如何探索更符合未来之城共建共治共享的基层治理。为全面落实坪山区委、区政府“一手抓创新发展，一手抓历史问题解决”部署要求，2022年3月，坪山区启动党建引领重点项目揭榜挂帅，聚焦城区建设、基层治理等事关坪山长远发展和市民群众密切相关的问题解决。

坪山区城市管理和综合执法局党组积极响应，揭榜“城市管理顽疾整治行动”，探索“重点片区+标准化”基层治理模式，区街社联动、合力推进市容环境卫生薄弱短板和突出问题专项整治，加快打造与“创新坪山、未来之城”相匹配的城区环境品质，探索共建共治共享的基层治理新格局。

锚定目标，挂图作战，推进基层治理更规范有效

自城市管理顽疾整治行动开展以来，坪山区城市管理和综合执法局党组多次召开会议，成立市容环境专项整治工作领导小组，局党组书记、街道党工委副书记挂帅，全面摸排全区背街小巷、商业街市容环境情况，研究片区治理，制定“重点片区+标准化”治理手册、配套治理、宣传、整治机制、现场应急等4个方案，针对全区商业街、背街小巷等市容环境薄弱区域，明确 “六乱一超”、非法种植、黄土裸露等20项问题的整治措施，为全区街道、社区开展专项整治行动指明“路线图”。

根据方案，专项行动分四阶段进行，将市容环境问题反复回潮，且环卫指数测评平均分多次低于全区城中村（或商业街）平均分的点位，划定为整治的重点片区，具体整治点位由区城市管理和综合执法局牵头组织街道及相关单位讨论确定，并组织专题调研探讨整治措施。

针对乱堆放，实行分片包干制；乱挂晒，安装吊顶式晾衣杆……明确问题整改措施、责任单位和整改时限。既树立了标准，又明确了任务，实施起来一目了然，让抽象的“标准化治理”，变得具体可感，进一步推进基层治理更加规范有效。

凝心聚力，攻坚克难，城中村环境更干净、更有序

基层治理，早已不是“单兵作战”，团队协作、协同共治才是核心。3月，坪山街道浪尾村作为全区首个重点治理片区，坪山区城市管理和综合执法局在坪山街道组织各相关单位召开了浪尾村片区治理动员部署会，推动浪尾村片区市容环境提升治理工作。随后，街道、社区、相关职能部门党员干部迅速行动，开展宣传引导、联合执法、微改造，强力推进专项整治行动。

据了解，浪尾村位于六联社区，面积34万平方米，原村民数113人，流动人口10729人，共有房屋359栋7488套（间），其中出租屋数6932套（间）。“经过多轮整治，但辖区内车辆无序停放、背街小巷污水横流、杂草丛生等问题、顽疾反复回潮，难以根治。”浪尾股份公司董事长俞瑞波告诉晶报APP记者。

经过前期充分调研、摸底排查，确定浪尾村区域人流量最大、餐饮店最集中的展丰超市路口至东城路口作为重点整治区域，梳理出长期影响市容的4大类217宗问题。

“阿姨，垃圾分类做得细，才能更好实现资源化，细节上可马虎不得呢。”4月以来，区城市管理和综合执法局、街道党员干部积极发动社区、居民小组、网格员，通过送“教”上门、线上微信群等多种方式，对浪尾村250余家商户和 359栋楼居民进行集中宣传，发放《深圳市民文明手册》《市民文明素养提升》《居民公约》《给居民一封信》共计3000余份，引导片区群众积极行动起来，自觉摒弃和抵制不文明行为。

除了宣教引导，还开展了集中整治行动，全区12个部门党员干部组成联合执法小组，开展集中执法行动，对沿街门店的超门线经营、门店垃圾外扫、污水外排等违反“门前三包”规定的行为进行查处；拆除各类违规伸缩雨棚和太阳伞；清理乱摆卖、乱张贴、乱涂画、乱堆放、乱挂晒、超门线经营、电线电缆不规整等。

面对群众不理解，工作人员耐心解释、反复劝说。同时，社区牵头，引入心理团队全程为居民做心理疏导、建设，构建相互信任、支持的和谐关系。

经过街道、社区相关部门的努力，村内一网吧老板主动拆除了网吧门前多年的违建厕所；在浪尾社康新冠疫苗接种点，一块约80平方米、被占了近10年的乱搭建区域，商户日前也主动拆除，极大方便了居民日常出行。

▲拆除违规建筑整治前后

▲道路整改前后

▲“三线”整治前后

“最近村里的环境好多了，希望能一直有这么好。”居民曾先生对浪尾村环境整治的变化表示满意。

除了拆违建、整治问题，区城市管理和综合执法局还聚焦群众急难愁盼问题，连同相关职能部门，开展景观提升工程，修建一批大理石坐凳，方便居民日常休憩；整治一批背街小巷闲置地，规划停车位、非机动车停放区域，方便居民停车；设置摊位疏导点，规范流动摊贩经营；建设共建花园，满足居民种植需求；完善生活垃圾分类投放点设施，安装灯光、洗手盆、监控等，解决居民晚上投放时的照明和投放后的清洁问题。此外，浪尾村还将建立新的摊档疏导点，让流动摊贩有个固定的“家”，营造干净、有序、整洁的城中村环境。

规范非机动车停放；设置临时疏导点

修建大理石凳；建设共建花园

“作为一名党员干部， 把群众利益放在第一位，不是一句空喊口号,而是实实在在的责任。”区城市管理和综合执法局相关负责人说。为避免市容环境问题“回潮”，区城市管理和综合执法局拓展基层网格化管理和服务，统筹组建了一支街道综合行政执法办+城市管家+六联社区+物业公司“回头看”队伍，聚焦易“回潮”市容环境问题，持续开展“回头看”工作。同时，社区党委委员挂点居民小组，定期组织党员干部、居民开展义务清扫志愿服务活动，共建美丽家园。

接下来，坪山区城市管理和综合执法局党组将总结浪尾村试点经验，在全区推广“重点片区+标准化”治理模式，开展市容环境标准化治理，全面提升城市环境品质和基层治理水平，营造更加优美、和谐、宜居的市容环境，为建设“创新坪山、未来之城”贡献力量，探索党建引领超大城市基层治理新路子。‍

（来源：晶报APP）

编辑 姚静霞  审核 麦苗茵