提升企业开办和注销便利度、提升政府采购活动规范化水平、提升政务服务便利化水平……着力打造市场化法治化国际化的一流营商环境。2022年以来，黑龙江启动优化营商环境专项行动，目前，专项行动取得初步成效。截至6月底，全省市场主体达到301.6万户，同比增长9.6%；新登记市场主体28.3万户，增长18.7%，增速位列东北地区首位，提前完成全年突破300万户的增长任务。

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成立由省委省政府主要领导任“双组长”的领导体制，组建了开办企业工作专班、办理建筑许可工作专班、政府采购工作专班、纳税工作专班等20个由省级领导领衔的工作专班。省级工作专班组长靠前指挥调度，专班办公室统筹协调，牵头部门全力推进，成员单位密切协同，以上率下对标攻坚。各市（地）结合实际，同向同构，实现与省委省政府部署要求同频共振。

紧盯全国最高标准、最高水平的最新变化，对全省优化营商环境专项行动的工作任务实施动态管理。围绕20个评价指标全面对标全国一流水平，把工作任务从169项调整到348项。各市（地）同步细化工作任务，从2922项调整到4932项，配套制定了对标全国一流营商环境三年行动计划。

比照目前全国先进指标水平，黑龙江小额诉讼程序适用率和纳税次数全国领先，开办企业环节和时间、社会投资低风险项目办理时间、获得用水用气报装环节和时间、不动产一般登记时间等6个二级指标步入全国一流行列。对标2022至2024三年行动计划，政府采购、执行合同、办理破产3项指标完成时限从2024年提前到2022年底完成。紧盯全国优化营商环境创新试点城市形成了一批特色创新成果，哈尔滨市和齐齐哈尔市的证照联动注销、佳木斯市的简事快办、牡丹江市的企业登记确认制、大庆市的企业开办预约账户、七台河市的歇业备案制，都取得了较好的成效。

政务服务便利度实现新提升。中省直各单位和各市（地）聚焦企业全生命周期，紧盯减环节、减材料、减时间、减成本，全面提升政务服务便利度水平。全省开办企业、社会投资低风险项目、不动产一般登记、纳税和办理破产五项重点指标的便利度比2020年大幅提升，办理环节平均压减39.1%，办理时限平均压减41.18%，企业开办实现“零成本”。全省招投标工作实现“一网通办、零跑腿”，居民办电实行“刷脸办电”新举措。推出全国“跨省通办”和“东北三省一区通办”等事项171项，全省归集电子证照数据568.7万条、增幅19.7%，“办好一件事”事项主题集成服务新增至1209项，12345政务服务便民热线实现“7x24小时”全天候人工服务，自贸区内出口退税办理压减至5个工作日。鸡西市设立信访、监察、仲裁“三位一体”综合维权窗口，双鸭山市推行“不动产转移登记+水电气热讯”零时差受理，伊春市设立高频服务事项办事专区，鹤岗市推行共性申报材料一次采集多方共享复用，黑河市设立证照联动注销“专窗”实行“四个一”套餐服务，绥化市推动执行合同、保护中小投资者“一站式”建设，大兴安岭地区实行“一事一县一区一品”养老服务，极大提升了重点领域政务服务便利度。

加强政策供给释放新活力。中省直各单位和各市（地）紧紧围绕惠企利民、稳经济保就业，释放优化营商环境政策红利。中省直相关单位密集出台助企纾困政策180项，各市（地）出台政策1058项。放开灵活就业人员在就业地参加基本医疗保险户籍限制，全面推行不予行政处罚、从轻行政处罚等包容审慎监管执法“四张清单”，推出专利质押融资保证保险等“一揽子”知识产权保险产品。覆盖面广、针对性和指向性强的系列政策供给，创造了宽松的发展环境，提振了经济发展信心。各市（地）加大政策宣传力度，运用“免申即享”服务模式，搭建惠企政策对接平台，推动稳经济一揽子政策措施50条、新时代龙江人才振兴60条等含金量高的政策措施落地见效。全省新增退税减税降费及缓税缓费245.6亿元，帮助上市公司提高信息披露质量。助力中小微企业以“信易贷”获得授信金额592.9亿元，提前超额完成全年200亿指标任务。

（原标题《紧盯全国一流，全省优化营商环境专项行动初见成效》）

见习编辑 韩湘 审读 刘春生 审核 关越 连博