6月28日，腾讯云、腾讯安全、腾讯研究院联合毕马威发布《监管科技白皮书》。《白皮书》通过梳理全球监管科技发展脉络，聚焦国内监管科技的发展现状与趋势，深入研究监管科技应用框架，旨在为监管科技发展提供参考和借鉴。

据悉，监管科技在2015年发源于英国，国际上广泛应用于金融监管领域。白皮书认为，虽然国内实践起步晚，但目前积累了一定的实践经验。尤其是2019年至今，监管科技在国内应用不断向纵横发展。一方面，金融领域之外，其他产业也纷纷加大技术创新力度，产业互联网不断孵化新业态、新模式，但也内含潜在风险，监管机构需要将事前、事中监管和事后监管相结合，构建线上线下一体化的数字监管体系；另一方面，人工智能、云计算、大数据、区块链等新技术的非线性发展，不断夯实技术应用底座，支撑着监管科技的落地及演进。

白皮书指出，在两方面牵引下，我国监管科技顶层指导框架从金融监管领域向非金融监管领域大步迈进。尤其是在疫情的加速刺激，数字化技术的成熟应用以及安全的内涵延伸等新趋势综合作用下，监管科技近年来呈现出全新的态势演进。

基于此，白皮书首次提出了监管科技的新内涵定义：“以可持续发展与社会价值为牵引，促进监管质效提升、服务产业有序运营、健全监管生态发展的全领域新技术应用”。其价值内涵已不再局限于保障社会稳定与可持续发展的社会价值，亦不仅仅是助力被监管机构稳健经营的经济效益。

白皮书指出，监管科技的发展虽源于监管机构（G端）的要求，进而由被监管机构（B端）承接落位，但最终的价值受益者仍是各项经济活动的C端客户。监管科技已成为数字经济生态有序创新、行稳致远的重要支撑。

白皮书还以监管端和合规端为研究抓手，分析了国内“3+3”热点应用领域。分别是监管端的科技创新监管试点、地方金融监管、市场监管科技；企业合规端的金融合规管理、金融风险控制、以及版权保护场景。

其中，地方金融监管场景中，面对金融业态多风险高、防控信息化不足、存在“信息孤岛”等难题，监管科技成为质效提升的破局抓手。例如，深圳市金融办联合腾讯共同建设灵鲲金融安全大数据平台，以及金融安全监管科技实验室，共同为打赢防范化解金融风险攻坚战研发“监管科技”新工具。

深耕监管科技也正在成为企业高质量发展的必由之路。据介绍，监管科技的应用深度很大程度是受企业的数字化程度驱动。企业恪守合规底线不仅仅来自于监管驱动，更是自身业务长期健康发展的诉求，合规经营与安全建设一道成为企业可持续发展的底座。

在金融企业的零售业务上，新兴业务模式、新技术应用、新产品服务等不断涌现，金融风险控制正经历由专家规则、传统模型到机器学习的演变。目前，腾讯安全已覆盖金融领域80%的标杆客户，为金融机构智能风控提供助力，累计护航银行安全放款超千亿元。

此外，在如今更多行业企业普遍关注的版权保护场景，大数据、区块链、人工智能等技术也能很好地在版权确权、版权监测、取证以及版权交易等环节发挥作用。哔哩哔哩推出的“UP主版权保护计划”，基于腾讯版权保护解决方案，为UP主提供跨平台版权监测以及一键维护权益等功能，累计为超过145万个原创视频提供版权监测服务。

白皮书认为，监管科技的落地实施是一项系统工程，涉及多个领域，需要各领域业务和技术专家经验的输入和指导，可以通过深化监管科技生态圈各主体协同等合作，进一步完善监管科技应用场景，共同推进我国监管科技的健康可持续发展。

发布会上，在腾讯安全牵头下，开普云、大恒数据、深圳市金融稳定发展研究院等多家企业、机构联合发起“监管科技生态倡议”，在技术研发、解决方案打造、趋势洞察、实践落地等领域呼吁多方主体协同合作，举生态之力，加速构建监管科技生态。

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（原标题《腾讯联合毕马威发布<监管科技白皮书>，首提“监管科技”新内涵》）