6月1日，深圳市市场监管局举办第二场新闻通气会。本次通气会以“抓规范、促产业 推动广告业服务经济社会高质量发展”为主题，主要通报了全市广告产业发展情况、广告监管工作状况及促进广告业高质量发展的若干举措。

市局党组成员、副局长李国伟担任主发布人。市局广告处、稽查局及各辖区局相关负责同志，深圳市广告协会，点维文化传媒等广告企业代表参加会议。

广告产业逆势走强，36家企业进入全国广告营收前5%

2021年，在受新冠肺炎疫情影响的大背景下，深圳广告产业逆势走强，总营收达722亿元，同比增长60%，占广东省总营收57%、占全国总营收7%，占全市租赁与商务服务业总营收的1/4，在稳增长、促就业、惠民生等方面展现了广告业较好的发展韧劲和发展潜力。

目前，全市共有广告市场主体30多万家，其中规上企业581家，营收超亿元的重点企业共37家，36家企业进入全国广告营收前5%。在产业链上，已在全市范围内形成产业发展研究、品牌营销策划、广告创意设计、信息数字技术、大数据分析运用、媒介融合传播等分工合理、共生共赢的集约型广告创新产业链，并在南山、福田、宝安三个区域形成了各具特色、优势互补广告产业集聚区。其中，南山区聚集了腾讯、今日头条、东信时代、亿科数字等一批互联网广告平台型企业和制作代理公司，在全国具有举足轻重的行业地位。福田区作为深圳报业集团及广电集团的实际运营地，拥有中国（深圳）新媒体广告产业园，聚集了一批兼顾文化创意和科技创新的广告、文化、传媒、科技公司，广告业基础扎实。宝安区作为后起之秀，增长势头迅猛，聚集了腾讯文化、机场雅仕维等一批高质量广告企业。此外，我们还培育了一批以宏禧互动、丝路视觉、点维文化传媒为代表的优秀本土广告创意企业，其中，点维文化传媒获得2022年The one show 国际创意奖金铅笔奖“金奖”，是我国获得金奖的两家企业之一。

打造“百家广告名企赋能产业发展”高端交流平台

据了解，下一步，市市场监管局在促进产业发展方面将有三个方面大的举措：一是打造“百家广告名企赋能产业发展”高端交流平台。主要是通过“政府搭台、产业联动”，搭建广告企业与广告主互动交流、供需对接、产业融合的平台，以广告业高质量发展助力经济复苏、赋能产业发展。6月下旬，将在坪山启动第一期交流活动。二是打造“虚拟”广告产业园。计划在南山区探索发展跨越物理边界的“虚拟”广告产业园区和产业集群，推动广告产业转型升级，构建具有深圳特色、在全国范围内先行示范的广告产业数字化新生态。三是打造具有国际影响力的广告品牌活动。适时召开首届国际数字广告大会，推动中国4A创意节等重大广告活动落户深圳。

查处违法广告案件1500多宗，案件量居全省第一

2021年，全市涉及广告问题的投诉举报有近13万件，占投诉举报总量的近1/5，同比下降近60%。查处违法广告案件1500多宗，案件量居全省第一。投诉举报主要在集中在家居服装、食品药品、教育培训、互联网服务等与百姓生活息息相关的领域。目前，全市广告案件多发频发主要体现在“搭便车”“蹭热点”“打擦边球”“低级红、高级黑”以及色情、暴力、性别歧视、无底线炒作等方面。

针对广告行业存在的问题，市市场监管局始终把“严监管、强规范”摆在重要位置，坚持以“人民为中心”的监管理念，把回应群众关切、满足群众需求、维护群众利益摆在第一位，从事前指导、事中监管、事后问责三个层面构建全链条、常态化广告监管机制。事前指导方面，注重在规范、指导、宣传上下功夫，通过出台重点领域广告合规指引，召开广告行业行政指导会、约谈告诫会、宣传培训会，开展广告普法，发布违法广告典型案例等方式，规范企业行为、提高市民认识。事中监管方面，突出“线上”“线下”相结合，强化监测预警，提升广告监管主动性、预见性。其中“线上”主要是高标准建设全国移动端广告监测（深圳）中心。该中心作为全国唯一一家移动端互联网广告监测机构，目前，已实现对全国范围内的APP、微信公众号、移动网页等载体进行常态化监测，以高质量监测预警助力全国、全省、全市广告监管工作。“线下”注重向外部借力，建立深圳市广告导向监管和虚假违法广告整治工作专班，专班成员包括市委宣传部、市委网信办等14家单位，通过多部门联合监管执法，形成广告监管合力，让违法广告无处遁形。事后问责方面，探索建立广告案件分级分类管理办法，综合运用行政指导、行政处罚、联合惩戒等手段，对不同等级案件进行分类处理。对重大案件线索，坚持“从严从重”原则，快速处置，并举一反三，构建监管长效机制。

据了解，针对近期电梯广告扰民问题，市市场监管局在重拳出击查处“没有蓝宝石、我不脱”网红脱毛仪低俗广告的同时，在全国率先出台电梯广告整治专门性文件，开展电梯广告“提净宁”整治行动。下来，将在福田区探索建立“零商业电梯广告”示范小区，通过示范引领，构建清朗的电梯广告空间。

（原标题《我市构建全链条、常态化广告监管机制 探索建立“零商业电梯广告”示范小区》）