深业集团帮扶建设的石角镇丰满村养鸡场。
夏日的湛江大地,弥漫着丰收与喜悦的气息。
火龙果熟了,龙眼熟了,黄皮熟了,菠萝蜜熟了……成熟果实诱人的香味,处处弥漫;而更令百姓欣喜的是,深圳市扶贫工作组数年前栽下的果树,已结出丰收硕果。
从2009年6月至2012年12月,根据省委省政府扶贫开发“双到”工作部署,深圳市安排57个市直单位、2个新区和10家市属国企帮扶湛江5个县(市)100条贫困村,贫困户17458户,贫困人口77987人,先后有152名干部告别繁华的特区,来到千里之外的雷州半岛,融入乡村,展开对口帮扶工作。深圳三年累计投入“双到”各类资金9.71亿元,其中,安排帮扶资金3.58亿元,每个村实际平均投入358万元,100条贫困村全部实现龙头企业或经济合作组织全覆盖,贫困村集体经济收入、贫困户年人均纯收入等均100%达到或超过全省主要考核指标,实现了有劳动能力贫困户全部脱贫。
受助群众无不称赞:自从深圳市驻村工作组来了以后,我们的生活条件得到改善,有了固定的经济收入,生活越来越好。
特大贫困村来了深圳工作队
7月12日下午,记者来到廉江市石角镇丰满村。
丰满村位于广西陆川县与广东化州市交界处,是廉江特大贫困村,人口达8000多人,贫困人口有2000人左右,学校有学生840多人,教职工20多人,约有一半教师来自外地。
在一个小山头,记者看到,成群的鸡在地上追逐、嬉戏,当主人投食时,一只只鸡从四面八方争先恐后地跑来进食。所谓鸡场,其实就是在一片空地上建一座鸡舍。
石角镇镇委委员刘付红基告诉记者,这是深圳国资委旗下的深业集团当年的扶贫项目之一,出资172.03万,用以发展丰满村集体养鸡和散户养鸡。
养殖场主人、湛江市山雨生态农牧有限公司副总经理刘付东告诉记者,养鸡场有50多亩,养殖的“山雨湛江鸡”210-240天出栏,每年出栏5万只,母鸡每只售价198元,公鸡每只售价298元。公司以“公司+基地+农户+银行+保险+农户互保”模式与农户合作,聘请村里的10多名贫困户打理,每人月工资2000多元,农忙时达60人。这既解决了农村闲赋劳动力问题,也解决了贫困户的生活问题。
在附近另一个山头的平和垌养殖场,成千上万只大公鸡布满200亩荔枝林下,场面壮观。刘付东告诉记者,该养殖场每年出栏20万只鸡,是“农业生态经济模式区”的试验示范之一。
“养鸡场的建设,增加了村委会的集体收入,带动了农民致富,也带动了周边劳力脱贫。”刘付红基说。
记者采访中了解到,丰满村长期处于闭塞落后状态,直至2009年底深业集团扶贫工作队来到这里,让丰满村逐渐变得“丰满”起来:
丰满村行路难问题存在已久,干道坑坑洼洼,遇上下雨天,泥泞不堪。驻村干部来后,出资48万元修了4.8公里长硬底化干道。
通往丰满小学丰堂分校的一座桥年久未修,破破烂烂,且无护栏。深业集团出资7万元维修危桥,砌上护栏,学校100多名师生及当地群众从此告别危桥。
过去,丰满小学的老师要到几百米外的农家中取水,生活条件极不便利。帮扶工作队出资6万元为丰满小学打井一眼,起名“思源井”。
教育是脱贫的重要出路。在工作队的帮扶下,丰满小学的硬件设备全部更新,新建两间厕所,实现了学校“零厕所”的突破。为了提高教学质量,帮扶工作队出资5万元用于奖教奖学。
工作队还出资14.3万元,帮3户特困户危房进行重建。特困户罗如成在新房落成时,还用大红纸写了一封感谢信贴在外墙上,感谢帮扶单位在雨季来临前为他解决了燃眉之急。
贫困村建成“深圳标准”卫生院
7月13日,记者来到地处雷州半岛西南部的雷州市覃斗镇下海村。
村支部书记姚石同告诉记者,下海村三面临海,6个自然村共7000多人,仅有700多亩耕地,其中,贫困户181户,贫困人口880多人。当地村民世代多以采海为生,致贫的主要原因是人多地少、劳动能力缺乏、因病因学、无资金、无技术或无专长。这里干旱少雨,地表水缺乏,村民的饮用水主要靠地下水。每家每户自己打井,成本较高。多年来,当地村民大多依靠挑水喝。
2009年下半年以来,对口扶贫单位深圳市建筑工务署进驻后,经过实地调研,科学论证,投资60多万元,援助全村修建了两座水塔、铺设管道1.3万米,水管直接通到1100多户村民家,让村民喝上了安全卫生、清凉甘甜的自来水。
晴天一身灰,雨天一身泥。这是扶贫单位进驻前,下海村村民走在黄土村道上的真实写照。村民几代人都企盼能走上干净平坦的水泥路。由于道路不畅通,村民们出海捕捞的鱼虾和种出的水果都未能卖出理想价钱。扶贫单位投资216万元,援建了一条宽3-4米、长8公里的水泥村道,一并解决了村民出行难和农产品外运难等问题。
就医难是大多农村面临的普遍情况,下海村离镇卫生院20多公里,离市区医院约80公里,村民看病不便。根据村民的要求,村委会已规划出约700平方米的土地建卫生院,但由于缺乏资金,土地一直闲置着。
2011年底,市建筑工务署按照深圳万人社康的标准,投资110多万元,帮助下海村建设了一个占地800多平方米的卫生院,并设有内外科、儿科、妇产科住院病房等10多个科室。2016年,卫生院成为雷州市唯一一间纳入社保定点报销的村级医院,解决了周围镇村群众看病难问题。
“这是一家公办民营医院,开业后,村民不但在家门口可以实现就医,而且还能享受到像深圳万人社区标准的高质量医疗资源和条件。”下海村党支部书记姚石同兴奋地说道,“如今,全村181户贫困村民全部脱贫,非常感谢深圳对我们的帮扶。”
受助群众村头竖碑不忘帮扶情
连日来,记者马不停蹄走访深圳市扶贫队伍帮扶的雷州市英利镇田头村、里政村、芝兰村,雷州市松竹镇刘宅村、东甲步下村,吴川市塘缀镇企石村、大洋村,吴川市塘尾镇塘头村等贫困村,所见所闻,无不感受到深圳的扶贫队在湛江这片红土地倾注大量的资金和心血所取得的成效。受助贫困村群众更是感谢不尽。其中,雷州市35个贫困村委会群众,在村头竖起党恩碑,或在地建筑物上嵌刻文字,或送上锦旗和感谢信,不忘帮扶情谊。
作为扶贫开发“双到”工作的对口
帮扶市,深圳派出精兵强将、带着真情实意、揣着真金白银走进湛江市100条贫困村,开始为期三年的扶贫工作。扶贫开发“双到”工作,不光是让贫困村集体有收入、贫困村民脱贫,更是一场着眼于农村科学发展、可持续发展的行动。在“双到”工作中,深圳市不仅注重通过产业扶贫带动村民脱贫,还将“提供票子”与“开通脑子、改掉房子、修通路子”等结合起来,致力于从根本上改变农村落后面貌,帮助农民真正脱贫奔康。
据不完全统计,三年多来,针对各扶贫村和贫困户的不同情况开展针对性强的扶贫项目多达4244个,包括种植养殖、农田水利、村道硬化、排污排水、农房改造、安全饮水、农技培训、劳务培训、转移就业、农产品加工、股权投资、教育卫生、文体环保、村容村貌、新农合、新农保、村“两委”建设等。
如今,100条贫困村集体经济收入、贫困户年人均纯收入等均100%达到或超过全省主要考核指标,其中村集体经济收入平均约10万元,最高的达36万元,贫困户年人均纯收入超过7000元,实现了有劳动能力贫困户全部脱贫。
2012年12月,深圳市各帮扶单位全部通过全省“双到”考核验收并取得优异成绩。
见习编辑 张克