“深圳惠企‘30条’措施，以‘兼顾’‘精准’‘务实’的城市关怀，为深圳超380万市场主体带来温暖支持，展现了深圳先行示范区的担当作为。”3月28日，深圳大学党内法规研究中心副主任袁超表示，“惠企30条”措施给予企业实实在在的政策红利，是企业当下最需要的纾困举措。

“普惠性10条”展现“兼顾”关怀

袁超指出，“惠企30条”中的10条“普惠性纾困扶持措施”兼顾税费、社保、租金、贷款投放、融资担保等一系列问题，其中“中小微企业”成为关键词。

具体来看，“六税两费”减征范围由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户；不裁员、少裁员的中小微企业享受失业保险稳岗返还比例从60%提升至90%；承租市、区国有房屋的制造业、服务业小微企业和个体工商户可免除3个月租金、再减半收取3个月租金；促进信贷资金更多流向中小微企业等。

“中小微企业关系到市民生产生活的方方面面，拿捏着一座城市最有温度的‘烟火气’，深圳为其撑腰鼓劲，展现了城市的‘兼顾’关怀。”袁超表示，中小微企业的生存发展状况在很大程度上影响到市场经济的活跃程度和社会秩序的稳定程度。

据他介绍，美、德、日等发达工业国家的中小企业对本国经济发展贡献度可达50%左右，对就业贡献可达到60%-70%。从国内情况看，我国1亿个体工商户带动了近3亿人的就业，可谓“秤砣虽小压千斤”。

“六大行业16条”展现“精准”关怀

深圳哪些行业受此次疫情冲击最大？搞清这个问题是开展精准纾困、提升政策扶持效率的前提。经过研判，深圳最后决定对工业制造、餐饮、批发零售、文体旅游、交通运输及物流、民办幼儿园进行纾困帮扶，由此形成了“惠企30条”中针对六大行业的16条具体纾困举措。

袁超认为，深圳的“精准”关怀不仅限于行业选择，更体现在“个性化定制”纾困。例如对工业制造企业施行“一项目一策”及“一键享受缓税”，为餐饮业争取互联网平台的无偿数字化代运营服务，为支持批发零售业在大型电商平台设立“深圳专区”，对文体旅游业分类型进行质保金试点，创新交通运输领域投融资模式，对民办幼儿园“增补减租”等。

“工业制造是推动城市长远发展的根基，接触型服务业则是提升市民生活质量的保障，深圳‘精准’发力，不仅在保‘稳增长’的指标，更是在守护这座城市的安全感与获得感。”袁超说。

“真金白银”纾困展现“务实”关怀

袁超表示，深圳为企业送上的这场“及时雨”不仅做到了“兼顾”“精准”，更关键的还是“务实”——用“真金白银”让企业放心、安心。

帮助企业实现“降成本”是本轮纾困扶持的施策重点。据初步测算，通过减免房屋租金、减轻水电气费用负担、缓缴社会保险费等具体措施，将惠及租户约2.27万户，为1000家以上小微企业提供超150亿元资金支持，降费让利约7700万元，为全市市场主体减负超750亿元。

与此同时，各区也陆续出台相应的务实“暖企”政策，福田“10条”、罗湖“10条”、南山“18条”、宝安“15条”等助企惠民纾困措施，均在为企业“降成本”方面作出务实支持。

（原标题《惠企政策精准务实展现城市关怀》）