项目效果图。

在全市抗疫攻坚的关键时刻，深圳“稳投资、保增长”、确保产业链供应链安全稳定运行、积极探索产业用地与产业空间供给新机制再迈出坚实步伐，以强有力的“双统筹”赢得“双胜利”。

3月21日，深圳市特区建工集团以6.3亿元竞得龙岗宝龙科技城优质产业空间试点项目用地，用地面积为10.4万平方米（含已建城市道路）。这也是去年深圳发布《深圳市优质产业空间供给试点改革方案》、创新提出优质产业空间供给模式后，全市首宗顺利出让的土地。伴随更多项目进入实际运行阶段，深圳将积极应对疫情影响，为实体企业降本减负，为优质成长型企业纾困，特别是进一步保障优质成长型企业、上市和拟上市公司的空间需求，促进实体经济高质量发展。

为优质企业提供稳定健康的经营发展空间

在粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”背景下，高质量发展成为经济社会持续发展的基本要求，而优质的产业空间也成为企业高质量发展难以或缺的生产要素。

为进一步促进产业集聚发展，赋能产业转型升级，保障深圳产业链的完整性与竞争力，2021年深圳出台了《深圳市优质产业空间供给试点改革方案》，提出要抓紧建设一批低成本、高品质、符合现代企业需求的优质产业空间，通过试点改革探索产业用地与产业空间供给的新机制，为深圳优质成长型企业、上市及拟上市公司等提供稳定健康的经营发展空间，促进实体经济高质量发展。

变“以地招商”为“以房招商”，优质产业空间试点改革是深圳多层次、全覆盖、高品质的产业空间供应体系的重要一环，是探索产业用地与产业空间供给新模式、新机制的重要改革措施，也是保障20大先进制造业产业园区高效落地的重要途径。

《深圳市优质产业空间供给试点改革方案》规定，各区产业主管部门要根据全市“20+8”产业集群的空间布局规划要求建立遴选企业库，保证优质产业项目快速落地投产。通过完善供应链清单和重点企业数据库，持续推动深圳现代产业体系的补链、强链、延链、控链、稳链工作，凸显产业链竞争新优势，构筑产业体系新支柱。

选址龙岗东先进制造业园区核心地带

作为《深圳市优质产业空间供给试点改革方案》出台后出让的第一个项目，此次出让的G02203-0022号宗地位于龙岗区宝龙街道宝龙科技城片区，属于深圳市20大先进制造业园区之一的龙岗东先进制造业园区核心地带。

项目建设用地面积8.84万平方米，计容总建筑面积40.04万平方米，其中高端制造业厂房34.16万平方米、工业配套3.16万平方米、酒店及商业等公共配套2.72万平方米，计划2023年12月底建成使用，预计总投资超过25亿元。

随着产业的转型升级，各类产业尤其是创新活动之间的交流互动与分工合作愈发紧密，对多元化、高品质配套的诉求也越来越高，这些都对空间利用的综合性、灵活性等提出了更高要求。因此，宝龙优质产业空间试点项目也是深圳探索在片区尺度下二三产业的综合开发和混合利用的创新案例。它突破了单一地块的规模，在片区内均衡配置产业、商业、宿舍、酒店，以及产业发展和生产生活所需要的公共服务设施，将研发生产功能与城市生活服务功能协同发展，实现生产、生活、休闲一体化。

产业定位突出“IT+BT+LC”

业内人士指出，作为深圳首个“优质产业空间试点+二三产业混合试点”项目，宝龙优质产业空间试点项目具有多重优势：

产业定位突出“IT+BT+LC”。结合深圳市20大产业集群的规划布局中对龙岗东的定位，将产业重点聚焦IT（宽带网络通信、半导体与集成电路、超高清视频显示、智能终端等）、BT（高端医疗器械、生物医药等）和LC（新能源、安全节能环保等），辅助引进产业链上的配套环节，形成适度专业化园区。

企业选择突出“小而美+精而优”。综合企业的行业类别、创新能力、人均贡献率、发展速度、购买能力等，不以企业规模论英雄，遴选出具有较快增速、细分行业领先、生产工艺先进的优质成长型企业、上市和拟上市企业等。

空间设计突出“基础标准+个性化定制”。围绕先进制造业需求建设高标准厂房，按照大部分通用高标准、小部分定制化设计，待企业遴选结束后，根据企业实际需求，以“一企一案”的方式对建设指标进行调整优化。特区建工集团正针对深圳市20大战略性产业集群深入调研，针对不同产业集群生产工艺特点的要求，研究总结不同的空间设计特点，精准对接企业需求，建设符合先进制造业企业需求的高标准厂房。

出让方式突出“分割销售+低成本”。项目厂房和配套宿舍按“总成本+微利”的模式，结合楼层、朝向等因素综合考虑后确定，售价仅为市场价格的30%-50%左右，并可按照深圳市不动产登记的有关规定办理不动产权证书。企业购置的厂房和宿舍可按不超过剩余年期的建筑物残值抵押贷款，持有一定年限且符合监管条件的允许二次流转。

为产业空间供给侧改革提供新思路

2021年7月27日，国家发改委印发《关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》（发改地区〔2021〕1072号），将“低成本开发+高质量建设+准成本提供”建设符合产业需求的高品质产业空间作为47条创新举措和经验做法之一进行宣传推广。宝龙优质产业空间试点项目作为新的代表项目，也将遵循深圳的工业厂房建设标准精心打造。

项目建设方深圳市特区建工集团有限公司是深圳市国资委为深化区域性国资国企综合改革，推动深圳建筑业高质量发展，于2019年12月成立的深圳市国有全资大型建工产业集团，是一家拥有城市基础设施投资、设计、开发、建设、运营、服务全产业链的企业，拥有市政、建筑施工总承包“双特级”等150余项建筑业资质。特区建工集团将紧紧围绕市委市政府“为产业高质量发展留足低成本空间”的工作要求，在探索产业用地与产业空间供给的新举措、新模式、新机制方面积极创新，发挥市属国企服务大局、服务产业的职能作用。

未来，深圳还将按照政府主导、国企实施“低成本开发+高质量建设+准成本提供”的优质产业空间供给模式，快速建设一批低成本、高品质的产业空间，推动工业投资稳增长，确保产业链供应链安全稳定运行，保障“20+8”产业集群高效落地，促进产业集聚发展，以强有力的“双统筹”赢得“双胜利”。

（原标题《深圳积极探索产业用地与产业空间供给新机制》）