▲北京奥林匹克公园中心区（张正晔摄影）

生机盎然的春天，总是给人新意和惊喜。一切以奋进者的姿态，把美好的未来标注。上个月刚刚圆满完成冬奥服务保障任务的“双奥之区”——北京市朝阳区，一如这个春天，在新时代新征程中昂首再出发。

世界向朝阳打开了一扇又一扇机遇之门，朝阳也呈现给世界一幕又一幕的精彩篇章。数字无言，发展有痕。过去五年，朝阳区紧抓“两区”建设机遇，推动服务业扩大开放试点12项新机制、17大新兴业态落地，跨国公司地区总部达138家。 CBD吸引力指数跃居全球第7、亚洲第2，保持全国第1。全区地区生产总值跃上7,000亿元的大台阶，地方级和区级一般公共预算收入保持全市首位，居民人均可支配收入达到7.9万元，实现了强区富民的夙愿。向世界展现了一个高端集约、环境优美、开放包容、宜居和谐的魅力朝阳。

▲北京奥林匹克公园公共区消防安保团队工作人员在北京赛区火炬台前守护火炬（张正晔摄影）

“双奥”朝阳 书写奇迹

2月20日晚，“鸟巢”。在那朵雪花的故事里，北京2022年冬奥会盛大落幕，留给世界隽永的中国回忆。这是08奥运后，朝阳再一次与奥林匹克重逢，成为“双奥之城”的主承载区。在3月3日至3月13日的冬残奥会上，朝阳同样以一流的服务保障，传递着温暖关爱，使两个冬奥一样精彩。

据统计，在服务冬奥会开闭幕式方面，朝阳区共承担疫情防控和医疗保障、人员集散保障、交通运行保障等六大方面的62项任务，一组数字，最能直观反映其服务保障任务之重：辖区拥有3个竞赛场馆和10个非竞赛场馆，83家涉奥酒店接待中外宾客超2.2万人；5处交通场站为1700多部车辆提供服务，累计派遣车辆近13万车次，运送超5万人次；累计供餐超210万人次……

朝阳区坚持冬奥防疫和城市防疫“一体推进”，1200人朝阳医护防护团队进驻场馆、涉奥酒店、交通场站等90余点位，坚持“人、物、境”同防，冬奥会期间累计核酸检测超116万人次。全区核酸检测能力扩容，储备冬奥采样人员480人；场馆周边增设4座方舱实验室，检测能力达到每天4万管样本；在社会面防控上，朝阳区整合区域医疗和公共卫生资源，共组建了50支应急小分队，负责流调、消毒、检查等应急保障值守工作。

作为冬奥主承载区，朝阳区赛时服务保障任务涉及医疗防疫、住宿、餐饮等共计13类155项。按照“简约、安全、精彩”的办赛要求，既要严格落实疫情防控要求，体现疫情防控的“硬度”，也要同步提高服务质量，体现人文关怀的“温度”，让八方来客感受到了“朝阳温度”。据统计，朝阳区累计启用涉奥酒店 83家，其中签约饭店26家，每个酒店设1个专班工作小组，涉及住宿、防疫、安保、餐饮、交通等多个领域，冬奥会期间，累计接待中外宾客超2.2万余人。

人员集散同样重要，以冬奥会开幕式为例，3.75万人由公共区安检口进入国家体育场，朝阳区既要在远端集结点高效做好观众集结疏散、服务保障等七方面任务，又要在近端落客点，为750余辆车辆协调停放车位。同时配备10辆消防车、救护车以备不时之需，设置3处开水供应点持续保障司乘人员热水供应；组织300名公共区志愿者服务引导观众有序进入安检口。

偌大的公共区，很多细节彰显着关怀。比如13处安检口中，5号、12号安检口距地铁站最近，均设置了面向观众的无障碍安检通道。这两个安检通道格外宽阔，不设安检门，由安检人员手检，方便残障人士畅通无阻地进入安检大厅。景观大道旁设置了售卖点、取暖棚，还专门为残障人士准备了无障碍摆渡车。 800余名志愿者微笑服务。

在无障碍设施改造、交通服务等方面，朝阳也做了周密精心的部署。全区完成无障碍整改点位1.7万个、环境整治点位1.9万个、打造无障碍精品示范街区43个、无障碍精品路线5条，让残疾人、老年人出行更舒心便利。

▲北京奥林匹克公园公共区志愿者帮助残障观众（张正晔摄影）

3月4日晚，万众瞩目的冬残奥会开幕式在国家体育场（鸟巢）启幕，为确保这场盛会，奥林匹克公园公共区运行团队2100余人全力护航，以温暖、有爱的服务，贡献出朝阳力量。不同于冬奥会的开幕式，此次冬残奥会开幕式既有残疾人演职人员，又有数百名残障观众，如何既能保障他们的安全又能服务好？无障碍安检、轮椅助行、无障碍摆渡车、“一站式”服务让观众畅行无碍。公共区运行团队启用了无障碍安检通道。在13号安检口，肢体残疾的演职人员到达安检口后，自行使用轮椅走上无障碍坡道，安检人员随即上前进行无障碍安检服务，用手检+机检的方式，整个过程也不过2分钟。除了演职人员之外，还有数百名残疾观众来到鸟巢观看冬残奥会开幕式。 “公共区内设置了专门的无障碍落客区，以减少等待和行走时间，同时，我们还为有需要的观众提供轮椅助行到轮椅坐席的‘一站式’服务。”公共区运行团队无障碍领域经理张寒冰介绍。

▲朝阳群众参与冰雪运动

3月13日，在北京冬残奥会闭幕式上，一部向盛会“幕后英雄”——志愿者群体致敬的短片感动了无数人。短片中就出现了不少公共区志愿者、城市志愿者的身影。来自朝阳区15个冬奥城市志愿服务站点，2000多名志愿者，用热情优质的服务为冬奥会保驾护航；公共区800余名志愿者，服务于观众引导、无障碍等领域，如同一片片燃烧着的“雪花”，以饱满的热情和专业的素养，为公共区圆满完成各项服务保障任务贡献了青春力量。

借助冬奥的东风，近年来，朝阳的冰雪产业非常“热”。数据显示，朝阳区目前共有15家冰场、3家室内外雪场、7家冰雪嘉年华。据统计，今年春节期间冰雪场馆每天接待游客5000到6000人。冰场也逐渐成为各大商圈的“标配”，辐射带动冰雪装备、餐饮、文创等周边消费。

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。 “双奥”朝阳正牵手“我和你”， 一起向未来！

▲北京温榆河公园

大美朝阳 点绿成金

天更蓝了，一朵朵白云在空中飘荡；水更清了，一幅幅岸绿景美动人图景徐徐展开；绿色多了，一片片绿地宛若一颗颗明珠镶嵌大地……时光不语，却见证了绿色一点一点融入朝阳发展的血脉，实现了“绿色黄金”与“真金白银”互促相生，让丹凤朝阳的金梧桐在绿水青山中生长得更繁茂、更茁壮。

多年来，朝阳区按照北京城市总体规划要求，因地制宜，留白增绿，大尺度建设城市绿色生态空间，努力让绿色成为城市的底色。随着越来越多新建、改造公园的开放，朝阳区公园绿地逐渐串绿成环、连绿成片。

“步步皆风景，人在画中游。”朝阳区新增改造100多个大中小微型公园，一道绿隔在朝阳版图上率先贯通，萧太后河滨水绿色文化休闲廊道等成为生态新名片。 “两环六楔、五河十园”的绿色格局初步形成。

说起朝阳区的大尺度增绿，就不得不提北京温榆河公园。北京温榆河公园建设是市级重点工程，也是朝阳区大尺度增绿的“扛鼎之作”。该公园规划总面积达到3000公顷，地跨三区。其中朝阳示范区已经于2020年建成开园，2021年新建的朝阳段一期面积约1.93平方公里，位于京承高速以西的孙河乡。整个项目将打造五个高品质园区，即自然主题教育区、雷桥风筝汇、全龄森林运动区、生态文化体验区、蓄滞洪生态涵养示范区，每个园区之间以公园绿道和水系互相串联。同时，园区还将打造室外课堂，让青少年感受农耕文化。

▲萧太后河

在实施大尺度绿化的同时，朝阳还以创建国家森林城市为抓手，坚持多元增绿、见缝插绿、精准建绿。如今放眼朝阳，街边巷尾的绿色地块逐渐增多，城市色彩的饱和度也愈发鲜明。大望京中央公园、CBD城市森林公园、百子湾公园等城市公园相继落成，群众身边的绿量不断增加；经多年的精细化养护管理，朝阳区三、四环主辅隔离带上的月季花墙好似花环，已达到了绝佳的观赏效果……2022年朝阳将持续推进绿道建设。目前，朝阳区已经推动100公里朝阳绿道连通工作，重点打造“一线串五环”结构。

“亲水朝阳”建设也交出精彩答卷。经过多年的水环境治理、水岸景观建造、公共水域水质提升，朝阳区河湖环境持续向好，水清岸绿、鱼翔浅底的景象越来越多见。朝阳区境内的优美河湖总数已达11处。

东三环燕莎桥下，亮马河内碧波流淌。去年，水绿相融、游船巡弋的亮马河国际风情水岸惊艳亮相，获评首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。 2021年7月底，亮马河风情水岸实现了从三环至朝阳公园湖1.8公里游船通行，“轻舟夜游亮马河”成为游客们热捧的“打卡”项目。

在亮马河国际风情水岸的建设过程中，朝阳充分整合“水、城、景、文、游”五个系统，对水域与岸上绿地空间采取综合治理。采用“三线融合”设计，使河道蓝线、绿化绿线和建筑物红线“无缝衔接”，呈现出浑然一体的景观。为创造适宜的生态环境，沿河的一片片绿地、水景，既是美景，更是“环境净化器”，水生植物与河边灌乔木呼应配合，不仅形成有层次的植物生态景观，也为约80公顷的水域和绿化空间营造了一个区域小气候，有效改善了周边环境，为现代化城市注入了生态气息，形成了“人水和谐相处”氛围。

▲亮马河国际风情水岸

“水清岸绿”绘就宜人生态画卷。横跨朝阳、通州的萧太后河沿线排污口在多部门的联动下得到了治理，周边低层次产业和棚户区得到清退，曾经的“牛奶河”变成了一泓碧水。在萧太后河综合治理的过程中，完成了源头广场和马家湾湿地公园等多个节点建设，打造了“磨坊话夕”及“卧牛问溪”等多个景点，古运河展露新颜，一个美轮美奂的滨河文化水岸，为市民提供了亲水休闲的空间。

这一弯弯清水来之不易。五年来，“亲水朝阳”建设初见成效，区域水环境实现跨越式提升，基本实现污水全收集、全处理，全面消除黑臭水体，流入城市副中心的9条河道全部还清，5处国家、市级地表水考核断面全部达标，且逐年向好。

2022年，在做好亮马河航线延伸工作的同时，朝阳区还将建成坝河滨水空间一期（第四使馆区东区段），同步开展东坝中央公园及北小河滨水空间方案研究。

下一步，朝阳将全力推进绿色低碳发展，实现生态获得感显著提升。精心打造公园城区，创建国家森林城市，完善“两环六楔、五河十园、多廊交织”的绿化布局，加强生物多样性保护，形成“一园一品一特色”，让群众“推窗见绿、出门见园、行路见荫”。加强PM2.5、臭氧、温室气体协同治理，基本消除重污染天气。构建水脉、文脉、绿脉合一的蓝网水系，实现骨干水系全面连通，建设多条滨河景观带，形成更多亲水空间，以河道复兴带动城市更新。通过努力，让朝阳美丽成为常态、四季生机盎然。

▲北京798艺术区

文化朝阳 百花齐放

一花独放不是春，万紫千红春满园。

2021年以来，朝阳区文化产业呈现良好发展态势。截至目前，全区登记注册文化企业达10万家，较2016年底新增2.8万家，增长约38%。

朝阳区充分发挥全国首个国家文化产业创新实验区政策先行先试优势，截至目前，实验区登记注册文化企业已超过5万家，增长了2倍以上，文化市场繁荣活跃；2021年1-12月，实验区1336家规模以上文化企业实现收入1,492.9亿元，同比增长15.9%。记者获悉，去年以来，北京市朝阳区文创实验区企业信用促进会主动创新，通过调研企业实际需求，围绕人力资源、知识产权、政府政策、融资、法律服务等重点主题内容开展培训交流活动22场次，服务文化企业人员3000余人次，组织合作金融机构为朝阳区813家文化企业新增贷款融资52.46亿元。

千年运河悠悠流淌，展历史风貌，传千年文脉。朝阳区是运河文化带的重要节点，通惠河、亮马河、坝河、萧太后河等多条大运河的支流水系都穿区而过。以运河文化带建设串联特色文化资源，朝阳区建设文化精品廊道。 2021年，朝阳区全面推进运河文化遗产保护利用重点工程落地。神木厂历史景观保护工程神木廊房、《神木谣》碑及御碑亭工程顺利竣工，重要展品完成测试搭建。萧太后河展览馆展陈布置、施工完成，展示萧太后河历史演变和辽代历史民俗文化。

运河的波涛一浪推一浪，汇成时代洪流奔涌向前。下一步，朝阳区将加强大运河文化带保护利用，建设通惠河、坝河（亮马河）、萧太后河、温榆河文化精品廊道。 “十四五”期间，朝阳区将全面开展大运河文化带建设，推出50个文化遗产保护示范项目，树立10个传统文化品牌；布局100个特色博物馆，建立起10个传统文化活态传承展示中心；搭建起10个传统文化精品线路，塑造出50个传统文化传承示范打卡地，推出100种传统文化创意产品等。

与此同时，朝阳区还积极推动城乡公共文化设施一体化发展，建设城市书屋、流动美术馆、非遗传习所等一批“小、特、精”的特色文化空间，实现文化设施覆盖身边化。力争到2025年，打造不少于100个基层特色公共文化空间，街乡文化中心达标率提升至95%。

“十四五”期间，朝阳区将积极推进博物馆之城、阅读之城、艺术之城、双奥之城、时尚之城建设，率先推动文化事业和文化产业、文化产业和旅游产业融合高质量发展，努力建成国家文化和旅游融合发展示范区。

据朝阳区委宣传部负责人介绍，“十四五”时期，朝阳区将全力建设全国数字文化产业发展示范区、全国文化产业融合发展引领区、国际时尚文化消费活力区、国际文化贸易中心区，努力将朝阳区打造成为首都引领、全国示范、国际知名的“时尚创意之城”。力争“十四五”末，将国家文化产业创新实验区打造成为首都东部2000亿级的文化产业集群。

国际朝阳 营商沃土

世界目光追逐着中国，开放的朝阳吸引八方。

作为“中国涉外第一区”，朝阳区是世界观察中国的一扇绝佳的窗口。

朝阳区聚集了近100%的外国驻华使馆、北京市90%的国际传媒机构、80%的国际组织和国际商会、70%以上的国际投资性公司和地区总部、65%以上的外资金融机构。拥有世界三大评级机构、全球十大律师事务所，外商投资企业占全市40%。新设外资企业数量居北京首位，进出口总额占北京48%。

高楼林立的朝阳区CBD吸引力指数保持全国第一、跃居亚洲第二和全球第七。五年来，亚投行总部大楼、中信大厦等一批地标性楼宇落成，一批标志性项目落户，跨国公司地区总部达到138家，56家企业在境内外上市。 “放宽服务业准入、助推区域高水平开放”被列入国务院第五次大督查发现的典型经验做法。 CBD、金盏国际合作服务区共7.92平方公里被纳入中国（北京）自由贸易试验区的政策范围，42个在全国、北京具有示范性的创新突破性政策、项目落地。第四使馆区范围内拆迁全部完成，规划建设全面提速。中关村朝阳园创新绩效指标连续三年居各分园首位，国际创投集聚区一期建设完成。 “百园工程”全面完成。

▲北京CBD夜景

“人人是营商环境，事事是开放形象”，这是朝阳区自上而下的共识。朝阳区营商环境考评成绩连续四年位列北京首位，区级政务服务事项实现“一门办理、一窗受理、一网通办”，“服务包”、新开办企业及不动产登记“极速模式”等创新经验在全市推广。

国际化是朝阳的特色优势所在，与首都功能高度契合。朝阳区将全面做好空间、安全和环境保障，高效服务中央政务运行。将奥运区域打造成双奥旅游目的地、国际交往会客厅、总部经济集聚区。强化国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区政策联动，集成一批制度创新成果，落地一批标志性、引领性项目。完成CBD核心区文化设施和地下公共空间建设，实现南区全面开工，拉开金盏国际合作服务区建设框架，推动国际金融开放前沿区、数字贸易试验区建设取得重大进展。

▲望京小街

根据第三方监测机构选址中国数据显示，2021年，共有901家首店（含旗舰店）落地北京，朝阳区入驻首店483家，占比近54%，稳居各区之首。伴随朝阳区商业氛围日渐火热，加快打造千亿级商圈成为助力国际消费中心城市的首要目标。在商圈建设方面，朝阳区依托不同区域特色禀赋，提升现有商圈整体品质、布局建设新消费集聚区、促进区域间良性联动，打造特色多样、流通便捷的“一核两带五片区”格局。据悉，一核指的是以CBD、三里屯等区域为主体的国际都市商业核心区；两带指的是三里屯至亮马河、坝河、第四使馆区的国际风情带，以及潘家园向东延伸到北京环球影城的古韵文化带；五片区则为CBD、大三里屯、蓝色港湾、奥运、第二个三里屯。此前了解到，国贸商圈在2021年开出21家首店、旗舰店，2021年第四季度入驻国贸商城的北京首店有Solo X滑雪主题店snow 51和甬府尊鲜餐厅；LOOKNOW海外小众品牌买手店北京首店；美国珠宝品牌Harry Winston旗舰店。三里屯商圈也在2021年末迎来了太古里西区入市，并引入了优衣库全球旗舰店、北方首家NIKE RISE零售概念店、运动品牌迪桑特全球旗舰店，以及广州百年中华老字号陶陶居北京首店等。

▲三里屯商圈

在两区建设发展的契机之下，朝阳区将持续提高跨境消费便利度来拉动商业规模扩大。朝阳区要培育和集聚一批跨境电商企业，扩大“网购保税+线下自提”业务规模，支持跨境电商体验店、海外仓和保税仓建设，推动实现足不出京买到全球同步、全球同价的进口优质货品。

数字场景的落地，也将为商业添砖加瓦。结合“两区”建设，鼓励区内企业推进数据交易以及数字人民币等创新应用场景落地的政策，拓展数字人民币应用。同时，朝阳区还要聚焦城市更新及数字商圈建设，推广数字消费新场景。国贸、三里屯等重点商圈试点建设智慧商店、智慧商圈，加大AR虚拟试穿、VR虚拟购物等体验式消费场景应用，逐步实现商圈核心业务在线化、运营管理数字化、消费场景智慧化，促进传统商圈向体验式、参与式、互动式转变。

在发展首店经济、跨境电商、新业态的基础上，朝阳区还要挖掘一些服务行业的细分领域。在聚焦国际旅游消费全域发展方面，朝阳区要打造以城市航站楼为核心的消费重要节点。目前朝阳区也在探索在国贸CBD、望京、三里屯等国际旅客集中商圈设立具有值机和行李托运功能的微型城市航站楼，开展“消费+预办登机”一体化试点，延长消费时间。依托首都机场和大兴国际机场，完善入境游商业接待体系，增加机场至北京SKP、三里屯等国际消费专线巴士，提升国际旅游咨询及服务国际化水平。

在国际消费中心城市主承载区建设中，朝阳区对标国际顶级地标性商圈，建设新消费集聚区。加强“品牌+项目”清单化管理，建立商圈提升项目清单、活动清单、重点企业新引进品牌清单等管理机制，加强对商业企业的服务力度，提升商业活跃度和吸引力。鼓励市内免税店、跨境电商、网购保税发展，构建“买全球、卖全球”的贸易网络，吸引跨境消费集聚，促进国际消费回流。

同时，朝阳区全力激发创新创造活力，实现核心竞争力显著提升。坚持创新核心地位，发展更高能级的总部经济，提升数字产业支撑作用，适度发展智能制造，形成梯次化产业体系。积极承接国家战略科技力量布局，大力发展新型研发机构，与中科院等科研院所共建前沿科技创新中心与成果转化基地。推动产业链、创新链融合布局，打造人工智能、集成电路、工业互联网、网络与信息安全、空间地理信息等产业集群，实现数字经济增加值占GDP比重大幅提升。有力支撑北京高质量发展。

▲第二十三届北京科博会朝阳展区

牵手“你我” 共赢未来

东风浩荡满眼春，万里征程风正劲。 “双奥”朝阳牵手“我和你”，一起向未来！朝阳区委书记王灏充满激情的表示：“宏伟的蓝图和美好的愿景属于为朝阳挥洒汗水、不懈奋斗的每一位朝阳群众。相信奋斗、依靠奋斗，“双奥”朝阳就一定能在新的历史起点上续写新的传奇。我们正以坚如磐石的信心，只争朝夕的劲头，坚韧不拔的毅力，一步一个脚印，让朝阳成为最富活力的热土。朝阳愿与包括港商在内的全球客商携手同行，共赢璀璨未来！

（原标题《奔跑新朝阳 追梦进行时》）