“深汕速度”助“三无”园区华丽转身

汕尾陆河是中国最年轻的客家县，也是山区县、贫困县，产业基础尤为薄弱，老百姓笑称“重工业是打铁、轻工业是磨豆腐”。各界寄予厚望的新河工业园启动头几年，没有一个项目落地。困境如何突围？

好风凭借力，昔日名不见经传的工业园突然实现了华丽转身，引进的比亚迪新能源大巴项目从签约到厂房动工前后仅用了40多天，从签约到第一条生产线投产不到半年，创造了产业共建的“深汕速度”，带动园区跨越式发展。

昔日“三无”园区获评“优秀”

新河工业园位于陆河县新田镇与河口镇交界处，园区总体规划用地范围33平方公里，首期3.26平方公里。2006年，园区启动建设、招商，受制于交通不便、缺乏产业配套和启动资金等因素，园区艰难坚持了六七年，区内仍然无水泥路面、无施工项目、无生产企业，被称为“三无”园区，处于停滞不前的原始状态。

“2014年10月，我们刚来帮扶的时候，这里唯一的建筑就是这座高压变电站，周边的山头全是坟冢。”来自深圳坪山区的帮扶干部王明喜告诉记者，刚开始推进产业共建的时候，困难很大。

自开始区县结对以来，坪山第一时间组建了全面对口帮扶陆河县工作领导小组，由区主要领导挂帅，从项目的引进到园区规划的优化、建设，全方位提供财力、人力、智力的支持。坪山将新河工业园纳入自己的招商体系中，在举办展会、推介会、企业洽谈等招商活动中，采取两地捆绑宣传、共同推介模式，在新河工业园落户的企业享受坪山的产业政策，强力推荐坪山本地产能扩张企业到新河工业园投资兴业，先后帮助引进了20多个项目。

“3年帮扶共建，园区发生了翻天覆地的变化，实现了工业产业的跨越式发展。”园区管委会主任丘洪楼介绍，截至今年上半年，坪山区已累计投入园区合作共建资金1.1亿元，用于基础配套建设、招商引资等工作，园区各项设施逐步完善。核心区“三纵两横”道路网、连接园区与潮惠高速的工业大道建成投入使用，目前园区新投产企业3家、在建企业6家，2016年园区规模以上工业企业实现产值约40亿元，税收1.2亿元，同比2015年，在产值、税收等方面实现两倍以上的增长率。去年在全面对口帮扶工作省级检查考核中，园区获评“优秀”等次。

齐心协力创产业共建“深汕速度”

“帮扶前，这里是一大片荒山，山上几百座坟，山沟纵横、有十几米深，从迁坟、平地、建厂房到比亚迪新能源大巴下线，每个环节都是快速推进。”陆河县委常委、副县长、坪山区帮扶陆河县指挥部指挥长屠治明清晰记得，当年坪山为了让比亚迪新能源大巴项目落户新河工业园做了大量工作。

“2015年9月6日，我们开始跟比亚迪谈合作的事，虽然还没有把握签约，但县里已提前推进征地、迁坟这些非常棘手的事项，目的就是要用果敢的行动传递全力支持比亚迪落户陆河的诚意、实现园区大开发的决心。”时任新河工业园园区管委会主任胡治营回忆说，当时县里下定了决心，要借粤东西北振兴发展、两地结对帮扶的“东风”，全力推进园区征地、招商等工作。鉴于待征地全是山坡荒地，需要迁326座坟，县委县政府主要领导直接参与一线征地工作，负责联系难度最大的迁坟户，在一个半月的时间内，顺利完成迁坟工作，一些迁坟户家里因年轻人外出打工，就由年迈的长者上山迁坟，可以说是万众一心支持园区发展。

屠治明说，从征地迁坟至场地平整、签约，再到厂房正式动工，前后仅花了40天，从签订合作框架协议至投产，前后不到半年时间，创造了产业共建的“深汕速度”。

比亚迪新能源大巴项目直接创造几千个就业岗位，其中过半提供给本地人。比亚迪落户陆河并投产，成为陆河最好的招商广告，在带动就业、税收方面都起到了立竿见影的效果。“今年我们全力支持比亚迪、首创、伟泰等已投产企业扩大产量，同时抓好土地收储工作，为园区实现新的更大发展创造条件。”丘洪楼说。

编辑 张君