让各有关单位更好掌握新要求新变化新内容 罗湖率先开展新《安全生产法》宣贯教育月活动

安全事故猛于虎，安全责任重于山。如何从源头上避免悲剧的发生，建立有效的管理办法，以此形成长效工作机制，系统化解安全风险？针对这一具体安全难题，罗湖区安全管理委员会办公室在国庆节前夕对全区各行业实施涉电作业安全管理提出“六个必须”的要求，并印制一批宣传海报与传单，发放到宣传海报各成员单位及辖区街道、相关企业手中，持续开展宣传教育，督促严格按要求执行。

“宣传单上把涉电作业工作的管理要求明确列出，从事前查验标准，到事中的安全监护，再到事后的排查记录，我们在进行相关工作时也能对标对表，一丝不苟地做好涉电工作的安全管理，避免事故发生。”在物业单位工作的陈先生如是说。

此举也是新修订的《中华人民共和国安全生产法》（简称“新《安全生产法》”）全面实施后，罗湖区深入贯彻落实省安委办、省应急管理厅和市安委办、市应急管理局相关要求，在全市各区中率先开展新《安全生产法》宣贯教育月活动的又一重要体现。一系列创新措施对促进罗湖区生产经营单位更好地落实安生生产主体责任，提高企业主要负责人、安全管理人员和企业员工安全生产及安全作业能力具有十分重要的意义。

“全员安全生产责任制”时代来临

罗湖牢固树立安全隐患“零容忍”观念

今年9月1日，新《安全生产法》全面实施，在完善安全生产原则要求、落实生产经营单位主体责任、加大对违法行为的惩处力度等方面新增了多处内容。

“与前两次修订相比较，这次施行的新《安全生产法》将习近平总书记对安全生产工作做出的一系列重要批示指示写入了法律条文，进一步明确了安全生产责任制‘三个必须’，对企业如何履行安全生产主体责任提出了一系列严格要求。可以说，它是新时期、新形势下我们抓好安全生产工作的重要依据和纲领。”罗湖区安全管理委员会办公室主任左志亮表示，新《安全生产法》将“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”在法律层面进行了固化。在明确行业监管与属地监管的同时，提出了要全面落实全员安全生产责任制，企业的每个员工都有安全的责任。“只有每个企业员工在思想上真正重视起来，在行动上真正落实下去，将安全生产责任层层分解、层层推动，形成条块清晰的责任网络，才能确保每个企业的平安发展。”

为加强新《安全生产法》贯彻实施，牢固树立安全隐患“零容忍”的决心，提高相关职能部门监管能力，规范生产经营单位作业标准，提高从业人员安全素质，罗湖区将9月定为新《安全生产法》宣贯教育学习月，通过组织开展系列宣讲培训活动，让各单位、部门和企业更好地了解和掌握新《安全生产法》的新要求、新变化、新内容，全面筑牢安全生产责任网。

9月14日下午，针对新《安全生产法》，罗湖区安全管理委员会办公室在笋岗街道召开了第一场别开生面的宣讲培训会，此举也标志着罗湖区新《安全生产法》宣贯教育月正式启动。来自罗湖区十个街道办事处的应急办主任以及笋岗街道辖区的企业主要负责人齐聚宝能党群服务中心，认真聆听了相关部署和要求。

“新《安全生产法》标志着‘全员安全生产责任制’时代的来临。贯彻学习新《安全生产法》，对树立巩固企业及员工的安全意识、强化安全生产照章作业、预防和减少生产安全事故、促进罗湖区整体持续健康发展都具有重大意义。”笋岗街道党工委书记毕祥伟表示，街道应当坚决贯彻落实新《安全生产法》要求，当好“宣传员”“培训员”和“执行员”，与辖区企业单位共同发力，守住安全生产的底线，一起筑牢安全生产基石。

分批举办安全生产宣讲会

企业负责人培训之后马上“大考”

“政府部门如何更好地发挥安全监督管理职能？企业在安全生产中必须遵守什么行为规范？对于违反安全生产规定的行为怎么惩处？”9月14日，在启动仪式结束后，罗湖区新《安全生产法》宣贯教育月首场宣讲培训会在笋岗街道举行。来自深圳市城市公共安全技术研究院风险管理研究所的专家刘非非生动讲解了新《安全生产法》的修正思路、核心要求及重点违法行为处罚方法。随后，参加培训的笋岗辖区企业主要负责人进行了现场“大考”。

据介绍，此次宣贯教育月活动将采取邀请安全专家深入罗湖各个街道集中授课的方式，分批次对辖区企业的安全负责人和安全管理人员进行轮训。罗湖区安全管理委员会办公室副主任陈跃介绍说：“接下来我们将在做好疫情防控的基础上，分批在罗湖其余9个街道举办宣讲会，由各街道组织辖区企业主要负责人参加。所有参加培训人员在培训之后都要马上进行现场考试。”

“安全生产是企业的‘生命之本’。每个部门、每个岗位、每个员工都是安全生产的主角，只有责任感与安全意识相辅相成，安全行为才能自觉、具体，安全生产才能有效进行。”在参加了此次培训后，宝能控股集团党委副书记、宝新集团执行董事夏凌捷如是说。

“新《安全生产法》完善了安全生产方针和工作机制，进一步要求强化安全教育培训和事故隐患排查治理，每章每条都和我们实际工作息息相关。”华润万象笋岗中心项目总经理陈文乐表示，现场听了专家的分析讲解，让大家更加清楚新《安全生产法》规定的相应法定责任，未来将加大力度督促全体参建单位抓实项目的安全生产工作，确保安全平稳完工。

多形式普法+严要求检查

压实企业安全生产主体责任

制作一系列宣传产品，利用辖区的户外电子屏、科普e站等多渠道、高密度对新《安全生产法》进行普及宣传；在“学习强安”APP上开设《新安法“小讲堂”》科普专栏，以“一图读懂”形式发布新旧条文对比、相关执法案例……除组织辖区企业现场培训外，多形式普法宣传也在罗湖生动全面铺开，企业从业人员和辖区居民可在线下线上随时进行学习，时刻绷紧安全生产这根弦。同时，各行业主管部门及各街道应急办也深入企业当中开展宣贯检查，向企业免费派发新《安全生产法》单行本，通过普法宣传与执法检查相结合，督促各类生产经营单位主要负责人落实安全生产第一责任人责任。

在此期间，罗湖区安全管理委员会办公室安全生产督导检查组加大执法检查力度，对辖区各单位落实安全责任情况及其管理服务对象落实安全生产情况进行了抽查督导。9月以来，罗湖区应急管理局出动人次141人次，深入辖区各街道，共检查企业、场所135家，发现隐患问题303处。并将检查发现的问题和亮点情况及时通报，督促各单位企业落实“三管三必须”安全生产监管责任，要求其将有关处理情况定期报送，切实压实安全生产主体责任。

下一步，罗湖区安委办将进一步构建新《安全生产法》“立体化”宣贯格局，增强企业责任意识、筑牢安全生产防线，让“人民至上、生命至上”理念内化于心、外化于行，营造良好的安全生产氛围，为“湾区枢纽、万象罗湖”建设奠定坚实的安全基础。

编辑 昌慧 审核 谭凤希