近年来，龙岗区坂田街道践行城市基层党建的新要求，积极探索社区“网格化”党建模式，不断推动管理重心下移，服务触角下延，形成以街道党工委为核心、社区党委为主体、网格党组织为基础的党建引领基层治理新格局，构建“街道党工委——社区党委——住宅小区（居民小组）党支部——楼栋党小组”四级联动网格管理模式，实现了民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展的良好局面。

全街道划分74个党建网格，实现党的组织覆盖和工作覆盖率达100%；以网格党组织为核心，建立事务协商委员会平台，实现网格内大小事务有人管，基层热点难点问题就地解决……

放眼望去，在深圳市龙岗区坂田街道28.51平方公里的土地上，一个个党建引领基层治理的精彩样本俯拾皆是。通过这些富有成效的探索，一大批影响老百姓幸福感和获得感的基层治理难题得到有效解决，基层基础建设更加牢固。

四季花城社区党员志愿者服务队正在为居民提供服务

打通服务体系“最后一公里”，实现“红色网格”治理单元全覆盖

用“网”兜住城区大小事，坂田街道基层社会治理网格化党建工作正往深处走、往实里走。

据介绍，2019年，该街道在推进社区党委及所属党支部规范化建设过程中，在全面填补城中村、花园小区、相对独立居住区域（“外卖地”）党组织建设“空白”和“盲点”的基础上，对网格化党建进行了初步探索，设定了党建引领基层治理的57个“红色网格”，取得了初步成效。

为进一步发挥基层网格化党建作用，今年，该街道制定《坂田街道推进“网格化”党建提升社区治理精细化水平实施方案》，针对辖区居住区域仍存在党组织覆盖不到位、治理边界模糊的实际问题，根据居住区域片区人、户、房、党员分布等情况，重新科学合理划分了74个党建网格，确保网格管理范围覆盖辖区居民小组、花园小区和“外卖地”小区等所有的居住区域，实现了一个居住片区就是一张网、一个治理单元。

不光如此，坂田街道牢固树立“底线意识”，秉持抓好了基层党建就是守住了最大政治底线的理念，把社区党组织作为城市治理的前锋营，全面增强社区党组织政治功能和战斗力，夯实基层治理的组织基础。

该街道以划分好的红色网格为单元，按照成熟一个、建成一个的原则，对其全部成立党组织，合理设置职数，选优配强班子。在此基础上，从街道或社区选派党员干部任第一书记并兼任网格长，实行“包保1+1+N”（一个网格长+一个党支部书记+若干楼栋长/志愿者队伍）负责制，确保网格内大小事务有人管，网格党支部有资源有能力解决实际问题。

同时，按照“一网格、一支部、一阵地”的原则，街道目前已建成57个党群服务站，打通了“街道—社区—站点”三级服务体系“最后一公里”，实现辖区处处都有党的“红色堡垒”。通过上述系列举措，把网格党支部打造成为坚强的战斗堡垒。

坂田街道召开基层党建工作部署会，推进“网格化”党建工作

发挥党组织战斗堡垒作用，提升基层社区精细化治理水平

基层党组织建起来后，如何发挥作用是关键。

为把党建和基层治理结合起来，把居民群众调动起来，构建“共建、共治、共享”社会治理格局。坂田从优化制度设计着手，建立以网格党组织为核心，多方参与基层治理的运行机制，确立党组织在基层治理中的领导核心地位。同时，建立以事务协商委员会为平台，凝聚多方力量共同推进基层治理的议事决策机制，让党组织在基层治理中的作用得到充分发挥。

其中，在居民小组，党支部定期召集辖区内各类组织召开党群联席会议，对居民小组集体资产、资金、资源的管理处置，以及基层治理和居民服务等重大事项进行研究决策，既有效加强了党组织对集体经济的领导和监督，也充分调动了居民小组参与基层治理的积极性。

大光勘居民小组党支部大力开展旧工业区城市更新项目，改善城市形象，促进集体经济成功转型升级，集体资产从原来的5000万元发展到了现在的10亿元，股民分红从2008年的8000元涨到了2019年的8.4万元。

对于花园小区，党支部定期组织业委会、物业公司、党员代表、居民代表等多方力量召开会议，积极破解物业纠纷、邻里冲突等矛盾，共同研究解决小区环境改造、完善公共设施等民生问题，实现小区治理中存在的问题不出小区就地解决。

象角塘社区中央广场党支部除妥善处理了小区噪音扰民、垃圾清运等矛盾纠纷外，协调社区党委、物业、居民代表等共同推动解决了困扰小区居民长达5年之久的就医难问题，城广社康中心顺利建设，得到了居民群众的一致认可。

城广社康中心开业现场，居民自发组织秧歌队庆祝

至于“外卖地”小区，针对区域内治安、市容环境矛盾纠纷等社会问题复杂的实际，党支部定期与片区党员、楼栋长、警长、驻地单位、物业管理企业及居民召开会议，共同商讨解决片区治理难题。

五和新村党支部充分发挥其在片区总揽全局、协调各方的作用，大力推进片区综合整治工作，协助共同拆除了媒体报道的违法建筑，带动辖区居民群众自觉参与片区治理，片区面貌发生了可喜改变。水斗坑党支部针对片区暂未引进物业公司的实际，在疫情防控工作中，依托事务协商委员会平台，整合党员志愿者、楼栋长、义工等多方力量参与水斗坑村围合行动，共同保卫家园，实现了片区新冠肺炎确诊病例、疑似病例“零发生”等。

马安堂社区党员志愿者为辖区老人送来传统美食萝卜粄

党建带群建促社建，引领基层社会治理新模式

在加强基层党组织建设过程中，坂田多举措筑牢战斗堡垒，尤其注重提升股份合作公司党建工作水平。

该街道专门制定了《坂田街道关于加强党对集体经济组织领导和监督的若干意见》，除了通过建强组织、用好阵地、管好党员等举措强化股份合作公司党组织自身建设外，重点从制度设计上入手，针对不同级别和类型的股份合作公司，从人事安排权、重大事项决策权两个方面全面加强党组织对集体经济的领导和监督，保证集体经济发展的正确方向。

在人事安排权上，股份合作公司领导班子成员人选的确定和变更需经社区党委或街道党工委同意，进一步明确和规范股份合作公司重点人员出入国（境）管理、董事长离深报告、后备干部培养等管理制度。对于重大事项决策权，股份合作公司重大事项决策前召开党群联席会议进行商议，确保决策在阳光下运行，在提交股东（代表）大会决策前，提交社区党委审议，保证社区党委的领导和监督权。

在四季花城社区党群服务中心，社区党委向居民群众赠送中华美食

值得关注的是，通过筑牢战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用，坂田建立党员联系服务群众、“结对共建”等制度，多渠道掌握辖区人民群众服务需求，将服务作为社区治理重要内容常抓不懈，并取得良好成效。

据介绍，龙岗第一支党员志愿者服务队于2007年在坂田街道四季花城社区诞生，经过十多年的不断发展和完善，党员志愿活动已遍地生根。今年，该街道建立了党员接待日、党员志愿服务日、便民服务日制度，以网格为单位开展形式多样的志愿服务和便民服务，充分发挥党员示范带动作用，努力形成“网格吹哨，党员报到”的工作机制。

据统计，去年以来，坂田街道12个社区共开展各类志愿服务活动660余场，累计服务群众达10万人次，实现党建带群建促社建，引导社区群众投身公益活动，引领社会组织参与社区治理，营造出共建共治共享的基层社会治理新模式。

编辑 赵嘉璇