噪声污染防治法草案二审稿即将提请全国人大常委会审议。据介绍，针对近年来群众反映较多的广场舞噪声扰民、机动车轰鸣“炸街”扰民等问题，噪声污染防治法草案二次审议稿作了有针对性的规定。

现实生活中，再没有什么健身活动有广场舞这样庞大的群众基础；与此同时，也再没有什么群体活动像广场舞这样遭受强烈的批评质疑。一边是日益高涨的大众健身热情，一边是与日俱增的噪音扰民投诉，广场舞虽饱受诟病，却持续焕发着旺盛的生命力与强大的号召力。

其实，公众反感的不是广场舞这样的健身方式，而是聒噪扰民的噪音。或者可以这样说，大喇叭的音量，在某种程度上体现着广场舞者的公共意识与文明素养。德国哲学家康德有句名言：“法律是道德标准的底线。”每个人都知道文明的重要性，但并非每个人都能时刻守住文明的底线。当道德感召不足以唤醒文明素养的时候，法律的出手不仅是必要的，而且是必须的。

实际上，对噪音扰民进行处罚原本就有法可依。《治安管理处罚法》明确规定：违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。虽然多地都曾对广场舞扰民“亮剑”，但在具体执行过程中，却很少有人因此受到处罚。究其原因，一方面在于噪音扰民难以取证，另一方面在于广场舞本身很难禁止。

而噪声污染防治法草案二次审议稿不仅明确了相应的罚则，且明确了管理的细则：公共场所管理者应当合理规定娱乐、健身等活动的区域、时段、音量。相比起如何处罚，怎样管理显然更加值得关注。

广场舞引发的诸多争议，归根结底是日益增长的大众健身热情，与匮乏的活动场地之间的矛盾。如果能为广场舞爱好者提供更多的去处，明确相应的管理，不仅可以减少无谓的纷争，而且可以使依法管理更容易落到实处。这种精细化的管理措施，本身也是现代城市文明的一种体现。

（作者系媒体人）

（原标题《广场舞喇叭音量体现市民文明素养》）