东莞市唯一!茶山镇一单位荣获全国先进集体称号

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日前,全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会在北京市召开,对全国应急管理系统一级英雄模范、先进集体和先进工作者、中国消防忠诚卫士进行表彰。其中,东莞市应急管理局茶山分局荣获“全国应急管理系统先进集体”称号,是东莞市此次唯一获得此殊荣的集体。

近年来,茶山应急管理分局始终坚持人民至上、生命至上,以机构改革为契机,以创新机制模式为抓手,狠抓队伍建设、综合监管、风险管控、防灾减灾、能力建设、宣传教育等工作,推动安全生产形势平稳向好发展。近5年来,茶山镇各类安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。2020年度安全生产工作全市排名第一,“1+4+4”队伍管理模式在全市推广,“1+N”检查模式被省、市多家新闻媒体报道,被授予“2018-2020年度广东省安全生产工作先进集体”荣誉称号。

强化队伍管理  以机制创新推动责任落实

据了解,按照东莞市的统一部署,茶山镇于2019年创建了一支71人的专职安全员队伍,由茶山应急管理分局统一管理、统筹调度。首创“1+4+4”茶山模式,将全镇划分为4个片区,由分局4个股室进行分片统筹管理,并组建1支督导小组督促日常工作落实,改变了过去传统、被动和分散的管理。确立了“五会五制五化”队伍管理体系,实施末位淘汰制度,定期对安全员工作成效进行排名、约谈;实施轮岗制度,片区队长、安全员之间实行定期轮岗;实施奖励制度,设立奖励资金,提高专职安全员巡查检查积极性。

同时,茶山应急管理分局强化信息化手段运用。研制“茶山镇安全生产巡查责任人”卡,设置隐患信息举报二维码,在辖区内的企业全覆盖进行张贴,畅通安全生产咨询和安全隐患举报渠道。开发“茶山应急管理信息化”系统,建立“数据库”,企业信息建档覆盖率达到100%,实现动态管理,保证每2个月对每家企业“一检一复”。

茶山应急管理分局还创新日常巡查方式。引入村(社区)安全办工作人员、企业安全管理人员(志愿者)等多方力量,打造“1名专职安全员+1名村(社区)安全办工作人员或1名企业安全管理人员”的“1+N”检查模式,促进巡查检查提质增效。

突出风险管理  以能力建设保障工作落地

据介绍,在压减风险隐患存量上,茶山应急管理分局以复工复产,安全生产领域五大专项整治,安全生产专项整治三年行动,百日攻坚及“散乱差”专项执法行动等为抓手,紧盯危险化学品、有限空间、粉尘涉爆等重点领域不放松,在全镇范围内实施安全生产监管全覆盖,织密安全生产防护网。持续开展危化品“打非”专项行动,2019年以来,立案查处黑危化8宗,罚款52.3万元,有效排除了一批危化品事故隐患。

茶山应急管理分局保持安全生产执法高压态势,严格落实限期整改、停产整顿、关闭取缔等措施。聘用专家顾问团队为企业“把脉会诊”,对使用危险化学品、机械制造、粉尘涉爆及涉有限空间等重点企业开展深度安全检查,有力防范化解安全生产突出风险。积极引导企业投保安责险,推动落实企业安全生产主体责任,排查安全隐患,将风险管控全面前移。目前工贸行业投保企业位列全市第一。

在推进应急能力建设上,茶山投入300多万元建立完善了应急指挥中心,形成了部门应急联动新局面。增强应急应对保障,实施建立以应急管理、公安、消防、农林水务、卫健等5个部门为核心,其他部门依职责配合的“1+4+N”联动处置机制,进一步规范应急处置流程,确保应急救援行动有序高效开展。

此外,茶山应急管理分局加强应急预案修编和演练,全面提升队伍战斗力。提高综合减灾基础支撑,累计创建国家级综合减灾示范村6个。

夯实综合监管  以统筹协调化解各类隐患

茶山应急管理分局充分发挥应急管理部门牵头抓总“统”的优势,调动各行业主管部门的力量,积极开展重点行业、领域安全生产专项工作,形成齐抓共管的良好局面。针对工厂企业违章搭建,打破部门壁垒,统一指挥、统一行动、集中部门和村(社区)力量对工厂企业违章搭建精准打击,共完成856家涉违章搭建企业的拆除工作,拆除面积达11万平方米,有效排除企业安全隐患。

针对工厂企业装修工程,出台方案,深入排查,建立台帐,列出清单,部门联动整治,逐个督促签署承诺书,有的放矢进行隐患整改,落实安全防范措施。针对系统防范化解道路交通安全风险,成立专班,统筹推进整治工作。定期召开联席会议动员部署,明确责任分工,实施道路交通安全管理“路长制”,强化重点区域和重点车辆监管,严厉打击各类违法违规行为,压减道路交通安全事故。

拓宽宣传渠道  以安全文化促进安全稳定

一直以来,茶山应急管理分局坚持面向全社会开展安全宣传。结合安全生产月、防灾减灾周等,常态化开展“五进”宣传活动,并广泛组织开展安全生产警示教育和新安法18个村(社区)巡回宣讲活动,以及依托线上平台推送安全科普信息,全面提高安全宣传工作的引导、辐射能力。

同时,“因地制宜”创建安全文化。以安全文化主题公园、宣教馆、文化室、宣传栏、路口标识、灯柱标识、公交站台广告位、巡查车标识等多重形式,打造“2+6”安全文化体系,促使安全意识深入人心,构建独具茶山特色的安全文化,推动安全宣传随处可见、连点成面。

(原标题《东莞市唯一!茶山镇一单位荣获全国先进集体称号  》)

(作者:​深圳特区报记者 刘秋伟 通讯员 茶山宣 文/图)

编辑 高原 审读 韩绍俊 审核 李林夕

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