新安街道：“1+1+N”，引导社会组织助力社区治理

社区是基层治理的基本单元，社区细胞越活跃，城市活力就越充沛。作为参与社会治理的重要主体，社会组织是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。区党代会、区两会提出，积极培育服务性、公益性、互助性社会组织，引导更多社会组织有序参与社会治理，让社会更加生机勃勃、井然有序，探索走出一条特大型城区治理路子。

构建共建共治共享基层治理格局，打造高品质民生幸福城，离不开社会组织的积极参与。作为深圳的产业大区、人口大区，宝安拥有社会组织发展的优沃土壤。位于宝安中心区的新安街道是原特区外最早成立的街道，城市化程度相对较高，社会组织起步早、十分活跃，据不完全统计，辖区内有各类社会组织三四百家，其中在新安登记注册120家，涵盖惠民服务、公益慈善、邻里互助、养育教育、文化娱乐、文明创建、环保科技等诸多领域。

从新安社会组织服务中心全新运作，到成立宝安区首个社会组织联合会，再到设立“V创资金”扶持社会组织发展，以及举行“公益项目创投大赛暨优秀项目洽谈会”“社区治理创享会”，实施社会组织人才培养计划……一项项创新举措勾勒出新安在深化社会组织管理体制改革道路上的探索“身影”。“首善新安”不断通过改革创新推动社会组织健康发展，以社会组织建设助力现代化社区治理再上新台阶。

新安街道社会组织联合会成立

1阵地——优化空间载体，高品质建设新安社会组织服务中心

新安街道党工委、办事处十分重视社会组织建设，2018年建成新安社会组织服务中心，这也是全区唯一的街道级社会组织服务中心。今年，新安对该中心进行了优化升级，明确中心定位、发展模式，设置综合服务、会议交流、组织办公、公益宣传四个功能区。

该中心实行“党建引领、专业运营、社会参与、公众受益”的发展模式，以聚焦、聚合、聚力实现共建共治共享，力求成为激发社会活力、集结社会资源、促进社会和谐、推动社会进步的公益创新与服务的主导力量。窗明几净、配套齐全的新安社会组织服务中心，展现了6大功能服务特点。

党建引领。在新安街道党工委坚强领导下，申请成立新安街道社会组织联合会党支部，完善“党建带群团建设、群团建设促党建”工作机制，探索“党建＋社建”发展路径。

能力建设。评估社会组织发展需求，推动专业化发展，对规范化管理、财务税费、项目策划实施、年检审计、法律法规指引、资源对接等提供指导服务，以公益项目创投大赛、社区治理创享会、总干事接待日、法律顾问咨询点等形式指导交流，提升社会组织运作能力。

公益创新。秉持“创想·创享·创响”理念，彰显公益品质，引领社会创新，契合社区需求，将社区治理与案例分享紧密融合，交流探讨，为社会组织充分融入现代化社区治理提供更多可能性。

资源链接。发挥社会组织服务中心阵地作用和社会组织联合会平台优势，整合各级各行业各领域资源，织密社会组织资源网络，实现资源助力下的合作共赢，为社会组织成长营建空间和维度，促进项目落地见效。

人才培育。集结社会组织负责人、社团骨干、公益达人等，有针对性地对其进行选拔、培养、训练、激励，通过开展党建知识、职业道德、从业能力、组织建设、项目策划、资源衔接等培训，使其成为社会组织领航力量，释放“雁阵效应”。建设高校社会创新人才培育实践基地，培养大学生公益创新、服务社会精神。

宣传推广。以新安社会组织服务中心为阵地，新安街道社会组织联合会为纽带，搭建信息交流互通平台，宣传推广新安社会组织建设成果。

坚持党建引领，开展党史学习教育，组织参观深圳东江纵队纪念馆

1平台——构建协调体系，成立全区首个社会组织联合会

7月16日，新安街道社会组织联合会成立暨“社区公益行”启动仪式在新安社会组织服务中心举行，标志着宝安区首个社会组织联合会正式启航。

新安街道社会组织联合会是经宝安区民政局批准，由新安街道办事处业务主管，依托新安社会组织服务中心，现有会员单位155家。秉持“公益聚力 和谐创新”宗旨，新安街道社会组织联合会充分发挥“参与惠民服务、助力社会治理、共建社会和谐”角色功能，加快构建共建共治共享的社会治理新格局。同时，坚持“服务、规范、发展”的原则，搭建政府与社会组织间的沟通桥梁，加强社会组织的培育和管理，推进社会组织的完善和创新，为现代化社区治理贡献力量。

坚持党建引领，申请成立新安街道社会组织联合会党支部，制定年度党建工作方案。举办“观、悟、学、讲”庆祝建党百年系列活动，参观深圳东江纵队纪念馆并重温入党誓词，组织党支部党员、入党积极分子和社会组织骨干到社区、小区、园区开展党建学习调研，与其他党组织结对共建，了解实际需求，把脉社会组织建设方向与路径。

规范运行社会组织联合会，新安积极探索“监管社会组织 扶持重点对象 推进中心孵化”三级监管与服务体系，一是全面动态管理、数智化呈现相关工作成果，制作新安街道社会组织手绘地图，在智享新安、“新安社会组织服务中心”微信公众号等平台设置服务窗口。二是建立社会组织重点培育库，开展社会组织交流学习、沙龙研讨、资源对接、业务指导等支持活动提升其核心能力。三是探索推行积分考核制度，制定《新安街道社会组织入驻服务管理办法》，量化考核，进一步加强社会组织建设，吸引对推进现代化社区治理有引领性、创造性、成效性的社会组织入驻。

N项创新活动——提升服务效能

有组织就要有活动，有活动才有创造力。新安街道充分发挥“一阵地一平台”优势，打造社会组织（S）+志愿者（V）+社会工作者（S）的“SVS”社会服务模式，培育社会组织服务中心志愿者队伍，在全区街道一级设立首个社会组织志愿服务U站，开展“悦享空间”活动及交流学习分享会。

不断创新社会组织建设方式，将公益创新项目充实“民生微实事”项目库，在全区街道级首设“社会组织V创资金”予以扶持。2021年，举办第二届公益项目创投大赛暨优秀项目洽谈会，吸引89个公益项目参赛，评出20个优胜奖，以“社会组织V创资金”名义借助“民生微实事”扶持17个项目，总金额超100万元。创投大赛增设优秀项目洽谈会，让社会组织与社区有更多的互动交流，着力培育特色鲜明、群众欢迎的公益性服务项目，在丰富民生微实事“菜单”的同时，为现代化基层治理注入新活力。

整合资源，凝聚合力，提升服务效能。新安积极开展社会组织“社区公益行”系列活动，面向社会各界、居民群众和各类人才，举办“社区治理创享会”，开展社会组织人才培养计划，社会组织轻骑兵进社区、小区、园区“三区”等活动，编印《现代化社区治理百言书》《优秀项目成果解析画册》等。这些系列活动中的拳头项目将保留下来，成为每年的品牌，通过形式多样的活动，让政府与社会组织、社会组织与民众、社会组织与社会各层面有更深层次的交流与共融，以公益“创想”构建民众“创享”实现社会“创响”，进一步完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，为宝安打造“三城”、实现五大跨越贡献新安力量。

编辑 洪鹏辉 审核 刘杰