“欲筑室者，先治其基。”党支部是党的全部工作和战斗力的基础,是党执政大厦的地基。近年来，宁波市直机关工委认真学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，牢固树立大抓基层的鲜明导向，突出政治引领、责任引领、组织引领、创新引领，建强抓实党支部，推动基层党组织全面进步全面过硬。

宁波市直机关工委副书记徐向波现场作主旨发言

突出政治引领，“三同”凝心锚定党支部建设正确方向

“政治建设抓好了，党支部建设就可起到纲举目张的作用，不会走偏方向、失去灵魂。”我们始终以党的政治建设为统领，把“旗帜鲜明讲政治”落实到党支部建设的全过程。

一是做到思想上“同频”。把抓好政治理论学习作为凝心聚力的重要抓手，突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，针对党支部这一基本单元，建立“周二夜学”制度，定期发布必学和荐学两张清单，以理论学习和业务学习相结合，每次夜学时间不少于1.5小时。重点打造“甬派”机关党建频道、工委微信公众号、“甬习云课堂”为主要载体的“一网一号一堂”，通过“云端联学”等方式让党员学习教育从“一点授课”到“多点受益”，夯实党员干部的思想根基。

二是做到目标上“同向”。把建设模范机关作为党支部建设的共同目标，围绕落实中央决策、省委部署和市委要求，结合宁波实际，制定印发《关于深入推进“模范机关、清廉机关、文明机关”创建活动的实施方案》《“模范机关、清廉机关、文明机关”创建活动考评办法》，以5大方面58项具体工作为载体，引导党员干部把力量凝聚到模范机关建设上。

三是做到行动上“同步”。把党支部作为模范机关建设的基础单元和完成中心任务的作战单元，坚持“一切工作到支部”，部署开展“模范党支部”创建活动，聚焦“政治强、队伍强、业绩优、作风优”，确定模范党支部创建标准，制定《模范党支部管理办法》，通过层层推选，每年将10%的支部作为重点培育对象，通过展评比拚，今年命名了首批50个市直机关模范党支部。

突出责任引领，“三严”聚力强化党支部建设制度保障

推动党支部全面过硬，最重要、最根本的是要压紧压实责任，确保提供坚强有力的制度保障。近年来，我们系统梳理和补强相关制度，持续推进落实落地。

一是严责任落实。制定《宁波市直机关党建工作三级责任清单》，从部门党组（党委）、机关党组织、机关基层党支部三个层面明确33条具体责任，并指导督促各单位逐级量身定制责任清单、任务清单；制定《宁波市贯彻落实机关党建责任制实施办法（试行）》，围绕“责任履行”“责任考核”“责任追究”，对各级党组织各自干什么、谁来干、怎么干划出“硬杠杠”，建立“明白账”。

二是严制度规范。成立工作专班，对1998年以来工委制定出台的规范性文件、制度开展“废、改、立”工作，整理形成《宁波市机关党建工作制度汇编》。从基层党组织设置、基本工作制度、基本工作流程三个方面对既有党支部工作制度进行系统整理，集结汇编《机关基层党支部工作手册》，并将常用文书、制度制成模板，以便基层党支部日常运用。

三是严督促检查。建立并充分运用专项督查制度，每年集中1个月时间，由机关工委牵头，市纪委、市委办、市委组织部、市委宣传部等共同组成督查组，坚持“从支部看党组（党委）”，检验党组（党委）履行机关党建主体责任、落实重点工作和制度刚性执行等情况。2019年以来，市委先后对履责不到位的5名党组（党委）书记进行约谈和问责，有力推动了责任层层压实到支部。

突出组织引领，“三化”强基推动党支部建设提档升级

标准决定质量，只有高标准才有高质量。近年来，我们以党支部标准化建设为切入口，努力提升党支部建设质量水平。

一是推进支部建设标准化。以加强党支部标准化规范化建设为抓手，制定出台6个方面23项具体标准，深入开展党支部“对标提升”活动和评星定级工作，99%的支部达到标准化规范化建设要求。

二是推进工作管理科学化。认真梳理党支部工作制度、业务流程、管理方式等，完善党支部标准化建设评价指标体系，依托机关党建智慧平台，积极开展“标准、制度、责任、任务、评价”一体化闭环管理的探索和实践。

三是推进党务干部专业化。党支部要高标准高质量落实党内各项制度，需要党务工作者具备较强的能力支撑。工委每年采取集中培训、帮带培训、实践培训等方式，对党务干部分层分类实施培训，重点提升政治理论素养和业务实操能力。组织开展机关党务干部岗位练兵、业务比武活动，确保每名党务工作者熟练掌握党建专业知识和实操能力。实行党支部书记任职资格认证制度，新任基层党组织书记半年内进行任职培训，并通过合格考试。

突出创新引领，“三措”并举激发党支部建设活力战力

推动机关党建高质量发展,根本途径是创新,动力源泉在创新,致胜之道靠创新。近年来，我们突出创新引领提升基层党组织组织力，使党支部建设更好融入中心、服务大局、助推发展。

一是实施“品牌+”攻略。制定出台《加强机关党建品牌建设的实施意见（试行）》，部署开展“一支部一品牌”创建活动，推动基层支部紧扣中心任务打造机关党建品牌。组织举办“甬立潮头·锻造硬核”机关党建品牌公开展示活动，从71个申报品牌中认定并表彰20个优秀品牌，打造5个品牌示范点，多角度全方位推介品牌建设经验，以点带面推动整体提升。

二是探索党建“整体智治”。探索开展机关党建领域数字化改革，通过工作流程再造、质量评价量化，开发集PC端和移动端为一体的机关智慧党建平台，打造“智慧教育”“掌上管理”“支部堡垒指数”“机关党员政治生命全周期管理系统”等作应用场景，广大基层党建效能，赋予基层党建新活力。

三是推行“积分制”管理。创新“支部管到人头”的方式方法，发布《党员积分制管理实施细则》，全面推行党员积分制管理，运用“小积分”管好“大队伍”，使广大党员学有榜样、做有方向、评有标准，激发党员干部立足岗位作贡献，推动每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。在疫情防控、复工复产、防灾救灾、应急处突等关键时期，机关党员干部全员下沉一线冲锋在前，带动全社会形成了众志成城的强大合力。

编辑 洪鹏辉 审核 刘杰