浦东开发开放30多年来，海关是坚定的参与者和推动者，推动建设了全国第一个保税区、第一个保税港区、第一个自贸区和第一个海关特殊综合保税区……如今站在浦东更高水平改革开放新的历史节点上，面对中央赋予的打造社会主义现代化建设引领区的新的重大任务。上海海关作为首批进驻浦东的中央机构，积极探索构建“三线五讲”党建业务融合模式，突出“讲政治的高线、守规矩的底线、强职能的主业主线”，引导党员干部“讲学习、讲奋斗、讲担当、讲创新、讲奉献”，以点带面形成“五个一”做法，以高质量党建助力浦东高水平改革开放再出发。

上海海关组织党员干部在中共一大纪念馆开展现场教学

一、坚定一个导向

结合深入学习习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，广泛开展“三线五讲”党建提升大研讨、大联动、大宣传，综合运用重大任务前宣誓、发出《倡议书》等多种形式统一思想认识，牢固树立“抓‘三线五讲’是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的导向，形成团结各级党组织和党员干部为浦东开放发展贡献全部智慧和力量的强烈共识。

二、搭建一个网络

在业务一线全面推进支部建在科上，坚决做到党中央号令到哪里，上海海关就行动到哪里，党建工作就覆盖到哪里，党组织和党员作用发挥就延伸到哪里。全关475个在职支部中，科级支部占到90.2%，其中近50%分布在浦东新区，鲜红的党旗始终在浦东新区开发开放的阵地上高高飘扬。关党委书记在浦东设立支部联系点，直属机关党委委员加强分片联系；职能部门结合业务重点推进“党建+”融合模式；基层党组织广泛开展支部结对；与地方政府部门组建党建联盟，推动机关、基层，区域、条线以及系统内外整体协同、上下互动、共同发力。

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三、推进一体考核

针对工作推进中部门条线多、改革任务重、创新难度大等特点，围绕“高线”细化标准，设立“底线”负面清单，鲜明“主业主线”导向，打造准军队伍，持续提高行政效能，把抓中心工作完成、重大任务落实作为考核优秀、检验“四强”和品牌支部的试金石。用好联动评价考核指挥棒，完善党建考核评价机制，变年底一次考为日常动态考；注重过程驱动，变“上报、审批”为纸面评、实地考、集中述、专家审、群众议相结合，明确重点在“促”不在“考”。

四、树起一批标杆

立足浦东开发开放的生动实践，持续开展“改革先锋 岗位建功”“学用新思想　奋力新担当”等主题活动，以党史学习教育为契机，开展“风采人物”“两优一先”评选，“七一”之际对40个集体、124名个人予以党内表彰，不断激励广大党员干部主动作为、攻坚克难。持续深化品牌创建，7个支部品牌获评全国海关党建品牌、1个支部获评上海市市级机关党支部建设示范点；编排原创党建大型话剧《百年回响》，生动再现浦东开发开放中海关人艰苦创业的精气神，引起强烈反响；邀请浦东改革开放参与者在中宣部中外记者见面会等活动中介绍经历体会，形成了较强的示范性和影响力。

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五、破解一批难题

以“我为群众办实事”实践活动为抓手，通过组建党员突击队、课题组、工作专班，打造党员工作室，实施“书记项目”等方式接连推动落实一批急难愁盼的实事项目，如推广洋山港“联动接卸”海关监管新模式，吸引众多外贸企业“弃陆转水”，今年上半年洋山港集装箱吞吐量创历史新高；在浦东新区推出零距离政策宣贯、零接触减免税申请、零积压审核“三零政策”，助力芯片制造企业突破外方技术封锁、危中寻机。全天候预约通关、预归类、快速验放等提升贸易便利化的举措，促使通关流程大幅精简优化，持续释放机构改革红利，为浦东全力打造一流跨境贸易营商环境不断加码，企业获得感进一步增强。

编辑 洪鹏辉 审核 刘杰