宝安市场监管局深入开展“扫街纳管”行动 用双脚丈量辖区的每一寸土地

在8月30日召开的深圳市市场监督管理局全面实施“管办分离”改革暨消费者满意度提升工作推进会上，该局局长李忠提出：要充分总结、推广、学习“西乡经验”，践行“吃苦+创新”精神，用双脚丈量辖区。

宝安市场监管部门持续推动“扫街纳管”模式落地见效。

为深入贯彻落实该会议精神，宝安市场监管局（深圳市市场监督管理局宝安监管局的简称）在已全面实施“管办分离”模式的基础上，以西乡市场监管所为范本，固化、优化、再深化，用双脚丈量辖区的每一寸土地，推动实现“扫街纳管”。

扫出声势

“扫街纳管”西乡模式在全系统推广实施

为全面实施“管办分离”改革，宝安市场监管局制定了《全面实施“管办分离”改革 进一步深入推进构建市场监管执法新体系的实施意见》，明确提出探索完善以“监管执法事项清单化、编码化，监管网格化、标准化，任务处置信息化、智能化”为主要特点的宝安市场监管基层治理模式，在全局范围内开展“扫街纳管”行动，切实强化源头治理。

在此基础上，各监管所在“扫街纳管”行动中，积极协调街道、安监、网格、社会志愿者等各方力量，壮大治理队伍，通过“扫街+纳管”，建立“1+N”塔式微信群，采取“纳管+建群+普法”工作方式，及时进行市场监管政策宣贯，强化市场主体的遵法守法意识。

截至目前，宝安市场监管部门共开展“扫街纳管”行动137次，出动执法人员2923人次，纳管涉及115个社区，建立微信群177个，纳管各类商事主体22967个，排查解决超范围经营、无证无照、“三小”场所火灾隐患、超门店摆卖、占道经营等各类安全隐患400余个。

干出成效

投诉举报工单总量持续降低

针对投诉举报量的连年增长，宝安市场监管局于2020年度开展大市场投诉举报调解处置中心试点工作，采用“扫街纳管”作为试点工作源头治理、长效治本的主要手段，切实提升消费者满意度。

具体工作中，该局结合服务企业，通过“行业协会协作、平台即时沟通、多次被投诉举报主体双随机检查、预付式消费违法信用库”等多种方式，对不同行业类别主体进行纳管。

同时，将监管前置到注册窗口，派发纸质或电子版的合法合规经营传单，对初创商户加强普法宣传和全生命周期纳管；对涉及食品、药品、医疗器械等重点行业的商事主体，进行专项跟踪纳管。

此外，各监管所分别结合实际工作情况，开展“以游击对游击”式扫街，制定定期、定人、定社区扫街计划，借助社区力量达到“双赢”效果。

随着“扫街纳管”的顺利推进，2021年上半年宝安市场监管局接到投诉举报总量同比减少2%，实现工单总量“零增长”目标。5月起，接受投诉举报量开始实现负增长。

突显智慧

借力信息化破解城中村“老大难”问题

城中村是食品安全、质量安全、特种设备安全和消费纠纷的“重灾区”。城中村内的小微市场主体整治，成为消除安全隐患、维护良好市场竞争秩序和消费环境的重要举措。

宝安市场监管局将城中村小微市场主体纳入“扫街纳管”重点工作内容，并组织研发了城中村小微市场主体信息化管理服务系统，实现扫描营业执照获取主体信息—现场核对—录入检查情况—可视化数据分析的全流程检查，通过信息化管理手段提升扫街效率。

同时，配置城中村小微市场主体食品安全综合管控可视化平台，包含食品药品生产经营精细化管控、智慧化督导、统计调查管理等内容，可实时显示检查主体数量、信息和检查数据，并连接到宝安市场监管局指挥中心和各所指挥节点，实现信息共享、长效监管、风险评估和智能预警。

打造样板

持续推动“扫街纳管”模式落地见效

宝安市场监管工作点多、线长、面广、量大，全区共有市场主体85.1万家，占全市23.0%，基层执法人员人均监管主体近5000家。

宝安市场监管局清醒认识到，当前市场监管需要向纵深推进“扫街纳管”新监管模式，弘扬“吃苦+创新”精神，用绣花功夫推进精细监管、精准执法。

宝安市场监管局局长欧阳卫国表示，将切实做到用双脚丈量辖区，用双手托举民生，用行动服务群众，用真情践行初心，以“扫街纳管”实际行动打造“宝安样板”，为全系统推进构建市场监管执法新体系积累鲜活的“宝安经验”。

（来源：宝安日报）

编辑 汪新林