开栏语：

回顾五年，坪山，这个深圳年轻的行政区，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持抢抓“双区”建设、深圳综合改革试点重大历史机遇，实现了社会、经济、文化、生态等多方面的全面跨越发展，逐渐成长为一座令人向往的创新之城、人文之城、生态之城。

一组组亮丽数据、一项项丰硕成果、一个个令人瞩目的变化，都是坪山续写更多“春天的故事”的信心和底气所在。

无论西东，但看未来。面向新时代，立于深圳之东的坪山，更要不负习近平总书记、党中央的殷切期望，贯彻落实“十四五”规划和深圳市第七次党代会的部署，以更加昂扬的精神状态去奋斗！坪山发布推出《奋进五年路》专栏，回顾过往五年坪山的发展成就和奋进征程，将坪山的发展视野放在深圳使命的维度来审视，迎接即将到来的党代会……

如何抓住高质量发展的“牛鼻子”？

如何激发基层治理新动能？如何依托文化丰富城区内涵？

打造产业园党建示范区，推动基层党建与产业创新相融共强；推出“社区党群服务中心+民生诉求系统”等系列改革，激发党建引领基层治理的“化学反应”；构建“串珠成线”全域红色文化旅游新格局，推动党史学习教育走深走实……走在坪山这片充满创新活力的热土上，处处都能感受到新时代示范争先的奋斗气息，感受到党建引领创新发展带来的新变化。

进入新时代，坪山区全面加强党的领导和党的建设，不断擦亮创新发展的鲜红“底色”，一项项首创性、引领性的改革举措在坪山落地生根，创新人才快速集聚让党建活力和生命力进一步迸发，为产业创新发展、基层治理提升以及坪山文化崛起等事业高质量发展提供了根本保障、注入了强大动能。一系列富有成效的举措和探索已然成为创新坪山新时代党建的生动实践和精彩样本。

把党建触角延伸到产业第一线

把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，不断推动各级党组织全面进步，进而推动产业高质量发展，这是新时代加强党的组织体系建设的题中之义。

产业链延伸到哪里，党组织就建在哪里。近年来，坪山区以“创新药、智能车、中国芯”为代表的“3+X”先进制造业集群加速崛起，产业园区逐渐成为常见的新型组织形式。

面对新经济、新业态和新人群，如何以高质量党建赋能创新发展，成为坪山党建工作的“必答题”。坪山区把两新组织党建作为基层党建的头号工程，着力扩大党的组织和工作覆盖面，将党建工作与企业发展深度融合，形成了具有坪山特色的新型党建模式，让党的领导和企业发展相得益彰、共建共强。

向下扎根，向内组团，坪山全力推进“两个覆盖”，把党建触角延伸到产业发展第一线。

扎实开展两新组织党建摸排、组织建设、引领服务“三同步”工作，全区30人以上社会组织和百人以上非公企业100%单独组建党组织。围绕坪山区重点发展新能源、生物医药、智能制造等的产业定位，选取10家大型规模以上企业作为党建示范点进行重点培育，高标准打造生物医药产业党委，形成了一批可复制的企业党建示范点，激发出产业发展的内生动力。

坪山生物医药产业党委相关负责人说：“通过党委牵头，联合辖区成熟企业共享实验室，解决了初创企业实验室筹建难的困境，为企业节约了宝贵的时间和经费。”而在位于坪山的深图医学影像公司，通过党员先锋带头，在短短半个月内接连开发生产可移动便携式DR等病毒检测智能设备。

高质量发展，人才是关键。近年来坪山区牢固树立“党建+项目”的工作理念，多次在全区抽调党员干部下沉一线，啃下一个个发展的“老大难”和“硬骨头”，建立起了在重大工作一线跟踪考察识别干部的工作机制。

为加强对人才的政治引领和政治吸纳，坪山区扎实开展“强园”工程、“活圈”计划、“上楼”行动，如创新广场党委探索“党建+企业+人才+创新”的工作模式，通过给阵地、搭平台、强服务，将园区打造成服务企业发展、人才成长、创新创业的摇篮。

围绕发展抓党建、抓好党建促发展。“十三五”期间，坪山地区生产总值从500亿元跃升至800亿元，年均增速居全市前列；国家高新技术企业从110家增加到555家，市级以上创新平台由34个增加到101个。截至今年6月初，坪山全区博士总计达到1003人，与行政区成立时（2017年）相比增长了9倍。

党建“一子落”改革“满盘活”

井盖松动，车辆经过发出异响……居民通过“@坪山”进行反映，相关部门立即出动，数小时后井盖更换完毕。在坪山，小到垃圾堆放、路灯不亮，大到公共交通管理、违法建筑，有了民生诉求系统“一网统管”，群众的每一次“出题”，都有对应的部门快速“答题”，形成了“民有所呼、必有所应”的治理新格局。

这是坪山区以“社区党群服务中心+民生诉求系统”改革破局，创新党建引领基层治理路径，实行“一网统管、源头治理”的成功实践。

“过去基层中遇到的问题，部门容易互相推诿。我们以党建为引领，协调区内各职能部门，建立高效便捷的党群联系和民生诉求的解决机制，居民满意度大为提升。”坪山区相关部门负责人介绍道。

党建“一子落”，治理“满盘活”。统计数据显示，2020年以来，坪山区民生诉求系统累计受理诉求事件13万宗，办结率99.98%，近一半事件实现“当日清”，平均处置时长3.3天，群众身边的烦心事、揪心事在云端上得到妥善解决。

坚持以党的建设为引领，以提高城市治理能力为目标，坪山把党建贯穿于基层社会治理的各方面和全过程，并不断适应新矛盾新变化、回应新时期新需求，于实践中改革创新，做出了不少推进基层治理体系和治理能力现代化的有益探索。

如何破解困扰家长们的“带娃难”？坪山区坪山街道按照“党委领导，政府搭台、家长主导、群众互助、专业支持”模式，启动试运营了“社区亲子互助中心”，通过施行“家长轮流帮带服务”置换“免费托育服务”机制，为疏解“看护难影响生育积极性”等家庭、社会问题提供了新思路。

如何治理“问题小区”？坪山区推行“党支部+业委会+物业服务企业”治理新模式，构建起以党支部为核心，业委会、物业公司紧密协作，居民、社会团体有序参与的“一核多元”花园小区治理新模式，探索出一条党建引领花园小区治理的新路子。

党建一抓，纲举目张。一系列举措直达基层，效果立竿见影。坪山涉房地产领域信访投诉数量同比下降约 50%，花园小区“有问题找党员、找书记、找支部”成为业主共识。争吵少了、笑声多了，邻里和谐，蔚然成风，绘就了基层社会治理新画卷。

党建引领构建一流法治城区

如何发挥党建引领作用，全力推进法治政府建设，提升城区法治化管理水平，进一步优化营商环境？

今年1月，坪山区率先建成全国第一张“5G政务专网”，目前已在区委区政府15栋办公场所辖区6个街道、23个社区、670个网格全面铺设。9月15日，在工信部主办的第四届“绽放杯”5G应用征集大赛中，坪山区打造的“5G政务专网”项目一路过关斩将、脱颖而出，获得最高奖项一等奖。

这是坪山区不断推动政府效能提升和依法行政的一个精彩缩影。当前，深圳进入“双区”驱动、“双区”叠加的黄金发展期，坪山区也处于建设深圳东部中心、深圳国家高新区核心园区、深圳未来产业试验区的重要时期。如何为高质量发展提供坚实法治保障，是坚持党要管党、从严治党的需要，也是提升党的建设制度化水平的需要。

为不断提高基层治理的法治化、专业化水平，坪山坚持党建引领，频频出招。

“党建带工建，党工共建”。为更好助力“两新”组织发展、更好服务群众，去年6月，坪山区积极创新理念，深化“党工共建”模式，推出了天虹商圈“活圈”计划，发现商户不诚信经营，给予其在天虹商圈成员单位中撤牌、除名处理，进一步强化了依法经营的理念。

今年8月，坪山区六个街道全面依法治街委员会揭牌仪式举行。这是坪山区切实提升辖区人民群众法治获得感、满意度，在法治建设领域推出的又一创新举措。

以科技赋能基层党建，推进依法治区，是坪山法治建设的又一大亮点与特色。

企业如何正确处理固废垃圾？建设项目发生变动是否需要重报环评？近日，坪山区瞄准企业痛点，在全市创新开发出一款集法律法规查询、线上实时咨询、教育宣传引导于一体的掌上智能咨询平台——“坪小惠”。这个“指尖上的一站式环保服务窗口”，囊括了2000多个关于环保法律法规、标准、产业政策和各种环境业务的办事指南，如今已成为服务企业和环保执法监管的“大帮手”。

党建引领精准服务民生

没有一颗初心比为人民谋幸福更崇高。

在实现高质量跨越发展的新征程中，坪山区坚持将以人民为中心的发展思想贯穿于党的建设的各个方面，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，生动诠释了“为民情怀”的应有之义。

教育是民生之基。今年秋季开学季，坪山7所新学校、7所新幼儿园亮相迎新，共可提供16770个优质公办学位，东北师范大学、深圳中学等一批优质教育资源正式落地。与此同时，深圳科创学院正式开学，标志着一个以全新机制的深圳创新创业学院、深圳医学科学院以及深圳技术大学为核心的高等院校集群，已从蓝图走进现实。

医疗是民生之需。深圳市萨米国际医疗中心（深圳市第四人民医院）、南方医科大学深圳口腔医院（坪山）正式运营。坪山区人民医院迁址重建、坪山区第三人民医院等项目正式动工，项目建成后预计可为市民提供就医床位2800个。

“民生优先，交通为民”。坪山积极构建现代综合交通体系，深汕高铁正式动工，南坪三期主线通车，坪山段地铁14号线、16号线车站全部封顶，深圳外环高速公路坑梓东互通主线桥顺利贯通，为实现年底竣工通车目标奠定了坚实基础。

锚定城区品质，聚力民生福祉。为提升城区环境品质，坪山不断探索城区管理物业化改革，以“绣花”的功夫做好城市管理运营，打造与深圳东部中心相匹配的城区面貌与城区治理水平。在公园建设方面，坪山儿童公园正式动工，牛角龙社区公园即将完工，金牛星级公园正加快建设，“美丽坪山”愈发动人。

为未来之城注入文化内涵

坚持党建引领，坚持文化创新，这是坪山区因地制宜提升文化品质和城区内涵最强大的“内生力”。

在全市率先推进公共文化机构法人治理结构改革，创新成立坪山文化智库，周国平等文化名人担任图书馆、美术馆、文化馆馆长，坪山文化聚落成为深圳东部文化新名片，街道、社区公共文化服务中心实现全覆盖，对标先行示范打造“全域自然博物”……

打造“大家书房会客厅”“坪山夜话”、“明新大课堂”等文化品牌活动，坪山原创歌曲《和你一起盛开》广为传唱，推出“五一播不停”“唱游坪山”“立刻有，Up看坪山”系列活动，首届坪山新文创博览交易会成功举办……

随着一个个文化载体的建成，一项项文化活动的深入开展，坪山文化的影响越来越大，越来越广，绽放出时代光彩，成为铸魂育人的精神动力。

走进位于坪山区的东江纵队纪念馆，一张张照片、一件件文物、一个个故事，重现了先烈们艰苦奋斗的峥嵘岁月，如今这里已成为全区、全市乃至全省党员干部“打卡”学习的爱国主义教育基地。而依托红色资源禀赋，构建起以东江纵队纪念馆为核心，水源世居、文武帝宫、曾生故居等为分支点“串珠成线”的全域红色文化旅游新格局，更是让红色因子成为了坪山文明实践的最亮底色。

让文化直抵人心，让文化与时代合拍，传递理想信念之火，凝聚奋进力量，为坪山建设现代化国际化创新型深圳东部中心城区，打造未来之城凝聚了强大精神力量。

党建引领，擦亮未来之城鲜红“底色”。坪山将始终高擎党旗、不忘初心、牢记使命，在建设高质量可持续发展的创新坪山的道路上奋步向前。

编辑 姚静霞 审核 刘春雨