观澜 | 环境保护与产权问题
朱海就
2021-10-19 12:44

环境的改善应该被视为市场过程或资本积累与投资过程的结果。人们满足环境方面的需求不是免费的,而是需要大量资本投入的。或者说,“环境保护”很大程度上也是一个“再造环境”的过程,它意味着资本、知识等的投入。

就如经济活动的目标不是建造更多房子,修更多路一样,经济活动的目标也不只是“使环境更好”,而是增进个体的幸福,使个体的需求得到更好的满足。当资源不断地被用于满足个体更为迫切的需求的满足时,我们说资源得到有效配置。

什么是优良的环境不是一个“自然属性”概念,而是进入个体价值排序中的一种“价值”,个体可以为更高的价值而牺牲它,也可以为了满足这种需求而牺牲其他价值。如由于人为的干预导致个体为它付出他本来不愿意付出的代价,那是“不值得的”,意味着资源错配。

个体满足一种需求时,必须放弃另外一种需求的满足。如追求百分之百的蓝天,可能要取消一切经济活动,因此并不是越环保越值得追求。在同等情况下,生产更环保的产品往往意味着成本更高。一般来说,个体都会喜欢“好”的环境,但他们为“好”的环境所能付出的代价却是有限的,因为个体拥有的手段有限,他想把有限的手段用于满足更为迫切的需求。如面临贫困或生活水平不高的居民首先想着满足基本的需求,而不是环保的需求。在低生活水平下,满足环保的需求对他来说,在“经济”上是不划算的。在经济不断发展的情况下,个体满足更“好”环境这一需求的支付能力才越强。

当环境成为人们更为迫切的需求对象,变得稀缺或具有开发利用价值时,企业家就有激励把更能满足大众对“环境”需求的产品源源不断地提供出来,这也意味着环境不断得到改善。但其前提条件是企业家相关产品的产权得到保护。这是企业家进行经济核算的重要前提。在产权得到保护的情况下,谁侵犯了产权,谁就是破坏了环境。相反,如果企业家没有激励去满足大众对更“好”环境的需求,这对环境也是灾难。

在产权得到保护的情况下,产生了正的外部性,那些非产权主体也从中受益。这意味着外部性本身不构成改善环境的障碍,真正的障碍是无法在相关领域建立财产权制度,使企业家无法也不愿意进行经济计算。所以,我们追求的目标不是消除外部性,而是如何使产权的建立具有可能性。

个体为了满足环境方面的需求,需要作出放弃,这在经济上是否值得,需要进行计算,企业家也要计算生产相关产品是否有利可图,这种计算被称为“经济计算”,它是经济活动得以展开,使资源得到有效配置的重要条件,而经济计算的前提是允许企业家建立产权,并保护企业家建立的产权。

很多人把“环境保护”想象为回到一种纯天然的、原始的环境状态,但这是一种类似瓦尔登湖的虚构,它意味着取消经济活动或人的生存。环境的改善应该被视为市场过程或资本积累与投资过程的结果。人们满足环境方面的需求不是免费的,而是需要大量资本投入的。或者说,“环境保护”很大程度上也是一个“再造环境”的过程,它意味着资本、知识等的投入。如前所述,这种投入的前提是“经济计算”,而私有产权是使经济计算具有可能性的前提。企业家是否会进行资本投入,从而带来环境的改善,取决于是否允许企业家建立财产权,使他能够从他的投入中获取收益。当企业家获取利润时,也意味着他更好地满足了消费者的需求,其中就包括对更“好”环境的需求,这时也意味着环境的改善,其他人也从这种改善中受益,这被称为“正的外部性”。可见,外部性不是市场失灵的原因,相反,恰恰是市场产生的积极效果。

市场手段使个体的需求不断得到满足,也包含了个体对环境的需求的不断满足。重要的是使企业家或消费者的权衡(经济计算)具有可能性的制度安排。片面追求环保指标是背离经济学法则的做法,它会导致资源的错误配置,导致不正当的收入分配,影响普通大众的生活水平。

(作者系浙江工商大学教授)

编辑 特区报-秦天审读 韩绍俊审核 特区报-王雯,(冻结)李林夕
(作者:朱海就)
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