读创观察 | 新基建招标选“马”要有新思维

为了应对疫情冲击，现在各地都推出了大规模的新基建项目，有的进入到招投标环节。为了确保新基建在健康优质的轨道上推进， 新基建招标选“马”要有新思维，有必要在源头上建立科学规范的招投标制度，让“千里马”入局入选。要防止传统基建项目打价格战，“劣币驱逐良币”现象在新基建项目上重演。

“在招投标中，低价就能中标，造成大家不比质量，只比价格低。”在不久前开展的全国人大常委会产品质量法执法检查中，一些企业主抱怨，目前，一些地方在招投标中存在的“低价中标”现象，已经成为企业提升产品质量的突出障碍，亟待治理和规范。　一套自动售检装备，中标价居然比制造成本还低30%。这不是天方夜谭，而是让不少企业无奈的招标现实。有的企业代表吐槽，“一些地方的招投标制度可谓‘简单粗暴’。只要‘最低价中标’原则不变，就很难有什么工匠精神和优质工程。

新基建是新技术、产业、新业态、新模式的基础底盘，要通过新基建树起新质量新品牌。新基建，指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。如果简单套用传统基建的招投标规则办法，一些新技术新模式可能无法冲出招投标的竞技场。从企业反馈的情况看，有的新基建项目涉及到大量高科技配套产品和技术，优质企业要投入大量前期研发资金才能生产优质材料优质产品。而在新基建项目招标选“马”中，还是按照传统项目的程序，按照比价原则，一些优质方案，其报价往往被对手比下去。由于低价中标模式，一些劣质产品以低报价开路可以登堂入室。有的优质企业代表直言，“低价中标”泛滥，饿死同行、累死自己、坑死业主，没有利润何来质量，没有利润何有新基建。

新基建越是成为热点，越要把质量导向放在首位。相关部门应梳理现有招投标政策，以求与新基建项目的技术要求、质量要求相适应。有的地方已经进行了探索，如建立新基建优质供应商预选库，即在行业种子选手中优中选优。有的地方刷新了新产品供应价格目录，且建立了随物价指数每年浮动比例。有的地方提高设计服务占比权重，吸引优质服务进项目。有的项目提高了预算总价，为高科技优质产品预留空间，同时为新技术、新服务留足空间。

“低价中标”现象之所以泛滥，和法律法规执行不严、监管机制不完善有一定关系。有的地方对新项目实行全过程全链条监管，对低价入局后续玩假的企业主体进行严查严管，对项目的后续运营与承建方关联。通过法律监管、行政监管、信用约束等手段高悬质量利剑，为新基建项目护航。

（深圳商报供稿）

编辑 梁佳彤