深政观察 | 深圳考察团今年首次“走出去”，是为了这场必须打赢的硬仗

“这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”今年3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。

小政刚刚获知，为打赢这场硬仗，深圳考察团今年首次“走出去”，就是到广西考察对接扶贫协作和对口支援工作。

小政了解到，深圳此次“走出去”规格很高。正参加广东省党政代表团在广西考察扶贫协作和对口支援工作的王伟中书记，专门来主持召开了深圳市对口广西壮族自治区百色市、河池市扶贫干部座谈会。深圳市委副书记郑轲，市领导刘庆生、高自民、程步一、黄敏、聂新平均是考察团成员。

6月10日-12日，考察团走访了百色市田阳区20万亩农林生态脱贫示范产业园、深圳小镇，河池市凤山县寿源生态产业园、东兰校园文化用品有限公司等地，期间召开了深圳市对口广西壮族自治区百色市、河池市扶贫干部座谈会、深圳市对口百色市扶贫协作联席会议，入户走访了脱贫居民，慰问了深圳派驻医教人员代表，可谓马不停蹄。

这是进入疫情常态化防控后深圳全速推进对口帮扶工作、确保如期完成全年任务的一个重要信号。

当前，深圳帮扶涉及9省（自治区、直辖市）54县，为啥深圳考察团要首先到广西？

小政了解到，十八大以来，深圳累计投入财政帮扶资金超过310亿元，助推近160万贫困人口脱贫，但目前尚有9.6万贫困人口待脱贫，主要集中在广西百色、河池的6个尚未摘帽的贫困县。

正如王伟中书记在深圳市对口广西壮族自治区百色市、河池市扶贫干部座谈会上所说，脱贫攻坚战行至吃紧、吃劲之际，大考正攻最难、最险之题。

（深圳在广西援建的巴马第五幼儿园。）

深圳对广西百色、河池扶贫协作工作战绩如何？

据小政了解，2016年以来，深圳对广西百色、河池扶贫协作工作至少有这么几个特点：

投入力度大。累计投入44.66亿元，其中财政资金32.6亿元、社会资金12.06亿元。累计选派干部72名、专业人才1600多人次。

帮扶项目多。累计实施帮扶项目超过1000个，“千亩千户”红心猕猴桃产业园、“贷牛还牛”等一批项目建成并实现稳定分红，百色深圳小镇、深巴大健康试验区、东兰龙华高科技产业园等一批示范项目建设提速提效。

民生举措实。80%以上资金投向基层和民生领域，援建的188个扶贫车间带动就业2949人，建成兴边富民大莫村、阿里巴巴云客服残疾人创业培训等一批典型项目，援建一批贫困村小学宿舍楼、乡镇卫生院。

帮扶机制好。出台《关于建立健全扶贫工作机制的意见》，9位市领导挂点17个县，督战任务压实到区、街道、社区和企业，实现780个贫困村结对全覆盖。

（今年5月，环江全县脱贫摘帽，多年来的奋斗目标得以实现。图为环江县城风貌。）

此外，疫情发生以来，深圳帮助广西筹集医用口罩、测温仪等防疫物资折价2177万元，“点对点”运送返粤务工人员7.5万人，帮助百色、河池销售农产品1.58亿元，推动帮扶的327个项目全部开工。

2017年起，广东对口广西扶贫协作连续3年被国家评为“好”的档次；今年5月，习近平总书记对深圳对口帮扶的毛南族整族脱贫作出重要指示、给予充分肯定。

不止在广西。

小政获悉，深圳当前帮扶涉及9省（自治区、直辖市）54县，同时还与黑龙江省哈尔滨市开展对口合作，受援地总面积（不含哈尔滨）约23.168万平方公里，相当于116个深圳！

其中，对口支援方面，深圳共帮扶5省（区、市）的9个地方，分别是：新疆喀什市和塔县，西藏察隅县和察隅农场，四川的石渠、德格和甘孜3县，重庆巫山县，协作支援江西寻乌县；

（深企在喀什的服装生产车间。）

东西部扶贫协作方面，深圳牵头帮扶广西，重点帮扶百色、河池两市及其17县，以及协作帮扶云南昭通市、贵州毕节市；

省内对口帮扶方面，深圳全面对口帮扶河源、汕尾两市及其324个相对贫困村；

（位于河源的深河金地创谷。）

对口合作方面，深圳与黑龙江省哈尔滨市开展对口合作，助推东北地区振兴发展。

党的十八大以来，深圳累计投入财政帮扶资金超过300亿元，助推近160万贫困人口脱贫摘帽，选派挂职干部和支医支教人员约3400人次，平均1位扶贫人员与受援地一起帮助400多人脱贫。

总书记怎么指引，党中央怎么部署，就怎么落实。在脱贫攻坚这件大事上，深圳就是这么干的。

梳理深圳做法，小政发现深圳帮扶极具深圳特色——

1、市领导挂点指导，市委书记、市长负总责。今年3月深圳出台的《建立健全扶贫工作机制的意见》，建立了领导推动、统筹协调、社会参与、市场运作、决战督战、脱贫长效、宣传引导、扶贫保障等八项机制25项举措。其中一大亮点就是建立健全领导推动机制，实施市领导挂点指导，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，市委书记、市长负总责。

在深圳3月召开的全市决战决胜脱贫攻坚推进会上，全面启动了市领导挂点指导工作，市委常委、副市长、市人大常委会主任、市政协主席等分别挂点对口帮扶地区市或县2个以上，每年调研指导1次以上，累计有18名市领导牵头，实现深圳对口帮扶地区全覆盖。

小政统计公开报道显示，王伟中书记到深圳工作3年2个月时间，先后召开30余次市委常委会会议、市委书记专题会研究脱贫攻坚工作。其中5次到广西调研，现场研究产业对接、劳务协作、消费扶贫、民生项目等事项。

2019年一年，深圳市委市政府召开24次市委常委会、市政府常务会、市对口支援领导小组会议等，研究部署对口帮扶和脱贫攻坚工作，王伟中书记、陈如桂市长12次到对口地区调研。

2、政府搭台企业唱戏。《意见》中提出建立健全社会参与机制和建立健全市场运作机制两大制度，发挥市场决定性作用，突出全社会各界力量参与。政府搭台、企业主导，立足资源禀赋和产业基础，激发深圳企业到对口地区投资办企的积极性，引导深圳产业按照市场规律向对口地区拓展，发挥帮扶的乘数效应。

3、突出项目带动、增强造血功能，搭建产业合作平台，推动园区合作。深圳农产品对外依赖度达到90%以上，消费扶贫是扶贫协作的重要契合点。深圳加强特色农产品产销对接，比如支持深圳企业建设一批贫困户参与度高的“菜篮子”“果盘子”“米袋子”基地、特色产业基地、产业园区，实现优势互补、互利共赢，不断激发受援地区发展内生动力。现已推动中兴通讯、比亚迪、中广核等一批龙头企业到对口帮扶地区建设生产基地。

4、将就业作为实现脱贫的有效方式。结合用工需求和对口地区劳动力优势，建立完善劳务输出精准对接机制，提高劳务输出脱贫的组织化程度。

5、科技扶贫。科技创新是深圳的一面旗子，也是深圳扶贫的一大支撑。《意见》中多处涉及到对口帮扶以及脱贫工作中的数据信息管理，综合运用先进技术手段，提升信息化管理水平，包括建立深圳对口帮扶信息平台、完善深圳市扶贫合作综合管理信息系统以及加强返贫监测预警等内容。

2019年，深圳扶贫合作大数据

深圳市委市政府召开24次市委常委会、市政府常务会、市对口支援领导小组会议等，研究部署对口帮扶和脱贫攻坚工作

王伟中书记、陈如桂市长12次到对口地区调研

深圳派驻对口地区干部673名

投入财政帮扶资金36.4亿元

实施帮扶项目513个

助推超过40万名贫困人口脱贫摘帽

帮扶广西百色、河池资金同比去年增长90%，增幅位列全省第一

帮扶河源、汕尾324个贫困村全部达到脱贫出列标准

深圳67家深圳物业公司、5530个社区与扶贫地区建立产销对接关系