深政观察 | 深圳这个“城”的规划重磅出炉！

今年3月，科技部、发展改革委、教育部、中科院、自然科学基金委印发的《加强“从0到1”基础研究工作方案》中，明确深圳为“综合性国家科学中心”第四城。

就在今天，作为粤港澳大湾区国际科技创新中心的核心功能承载区和综合性国家科学中心的重要组成部分，光明科学城的《空间规划纲要》重磅出炉，直指竞争力影响力卓越的世界一流科学城。

小政记得，在今年开年首会——全市科学技术奖励大会上，深圳市委书记王伟中用了一个形象的比喻谈及原始创新能力的重要性——人人都想吃“爆米花”，如果没有人“种玉米”，哪里来的爆米花？

从今年的政府工作报告可以看出，围绕“综合性国家科学中心主阵地”的建设，深圳将在“种玉米”上全面发力，平台载体就是“两区两城”——高水平打造深港科技创新合作区，高标准建设光明科学城，高起点推进西丽湖国际科教城建设，高质量推进高新区建设。而冠名在两区两城前的四个“高”，彰显了深圳瞄准基础硏究和应用基础研究冲锋、加快解决部分关键核心技术“卡脖子”问题、努力成为全球创新版图中重要一极的信心决心。

今天出炉的光明科学城空间规划纲要，就是“高标准建设”的最好注释。

小政了解到，去年4月，深圳国家高新区扩容14倍，从原来的11.52平方公里规划面积，扩区后深圳高新区总规划面积为159.48平方公里，形成“一区两核多园”的高新区发展布局；

去年11月，深港科技创新合作区深圳园区项目集中开工，位于深圳园区的深港开放创新中心、深港科创综合服务中心以及周边14个卫星园区和配套项目同时开工建设，两个项目在2023年建设完成后，将为深圳园区新增30万平方米高品质科研空间，与先期建成的深港协同创新中心、深港国际科技园、国际生物医药产业园、国际量子研究中心等四大科研载体一并构成合作区深圳园区核心启动区，六大科研载体将共同为高端科研资源入驻提供约67万平方米科研空间。

就在半个多月前，深圳另一“城”——西丽湖国际科教城也制定出台了三年建设行动方案和2020年重点项目清单。“城”内的鹏城实验室今年将初步建成具有全国影响力的科研机构，到2030年力争迈入国家实验室行列，到2050年建设成为具有国际领先水平的创新型实验室。

“两区两城”的大动作不断，将为深圳提供更多高质量科技创新平台载体，助力深圳瞄准世界科技前沿，不断增强自主创新、原始创新能力，力争实现前瞻性基础研究、引领型原创成果重大突破，“把关键核心技术牢牢掌握在自己手中”，以实际行动为建设世界科技强国作贡献。

让我们来看看光明科学城的高标准：

规划范围

光明科学城北起深莞边界，东部和南部以光明区辖区为界，西部以龙大高速和东长路为界，规划总面积99平方公里。

（光明科学城区位与规划范围示意图）

空间布局

（光明科学城大科学装置布局示意图）

1、构建“一主两副”的科学装置集聚区空间布局

“一主”即大科学装置集群，规划面积6平方公里，含5平方公里核心区和1平方公里拓展区，核心区布局世界级大科学装置，拓展区为大科学装置衍生发展提供空间保障。

“一副”即科教融合集群，规划面积4.1平方公里，是科学城的科教融合区，布局大科学装置和高水平大学，作为大科学装置近期集中启动区，为近期科学城建设提供空间保障。

“一副”即科技创新集群，规划面积2.6平方公里，优先布局科学装置、产学研结合的科研机构、共享实验室、产业转化孵化平台等设施等科技创新设施。

（光明科学城空间结构示意图）

2、规划“一心两区，绿环萦绕”的科学城总体空间布局

“一心”即光明中心区。以光明中心区为依托，建设科学城的生活服务中心，充分发挥中心区的商业、居住、大型公共服务设施的集中优势，增加特色性的科学服务设施，为科学城提供优质公共服务。

“两区”即装置集聚区和产业转化区。装置集聚区集中建设大科学装置、科研机构、高水平大学等；产业转化区建设成果转化平台和产业创新平台，培育和布局未来新兴产业。

“绿环萦绕”即科学城蓝绿活力环。以茅洲河绿廊和周边郊野公园为主体建设活力绿环，为科学城提供高品质的生态环境和公共空间。

（光明科学城区域联系示意图）

城市风貌

突出“绿色风、国际范、科技韵”，以山水环境为感知基调、公共空间为感知场所、建筑风貌为感知焦点，形成“北林、中城、南谷”差异化的城市风貌。

北部装置集聚区，营造嵌山拥湖、绿荫环绕的“科学山林”总体风貌。中部光明中心区，形成中央公园与垂直城市错落有致的“乐活城区”风貌。南部产业转化区，塑造富有生态内涵和科技文化氛围的“共享智谷”风貌。

蓝绿空间

（光明科学城蓝绿空间结构图）

加强山体湖泊、河流湿地、基本农田等自然生态本底的保护，建设“湖光山色入城，蓝绿活力交织”的田园都市。规划建设“一环四廊”的蓝绿骨架，构建多类型、多层次、多功能的大公园体系，让蓝绿空间更有价值，更有活力。

公共服务

强化高水平的综合服务。集聚国际标准的高品质公共服务设施，建设一批体现科技创新内涵和推动科技交流的文化基础设施；结合人口布局构建5分钟、10分钟、15分钟生活圈。

支持科学发展的特色服务设施。面向科研人员，在“一主两副”科学装置集聚区配置24小时不间断的公共服务体系，满足科研人员的工作交往和生活需求。

完善产学研结合的共享服务。建设产业服务中心和产业创新转化服务平台，鼓励企业开放围墙，增加沿街界面，鼓励土地混合利用，提升产城融合水平，增加城市活力，促进产业创新。

交通网络

（光明科学城区域交通示意图）

提升国际交往便利度。依托中深惠城际、深莞城际和城市轨道，加强与深圳宝安国际机场、广州白云国际机场的快速联系。依托广深港客专、深莞城际、深广中轴城际和城市轨道，加强与香港西九龙口岸、深圳湾口岸、皇岗口岸、福田口岸等的便捷联系。

强化与大湾区科创要素联系。加快深广中轴城际、深莞城际轨道规划建设，推动深莞城际与深广中轴城际、中深惠城际、中虎龙城际和莞惠城际的“互联互通”，全面对接大湾区重大科创发展平台。

建立高效便捷的交通服务体系。优化城市轨道网络，完善高快速路网，构建骨干道路系统，加强科学城与区域重大科创发展平台及市内各组团的联系。

再来看看深圳另一“城”——

西丽湖国际科教城

西丽湖国际科教城总面积约57平方公里，规划一心、两轴、三区空间布局。

西丽湖科教城最早的雏形是环西丽湖国际科教城，在2016年首次公开提出，计划打造为深圳源头创新核心策源地。

根据最新的规划，在原环西丽湖的基础上，国际科教城将范围拓展至总面积57.1平方公里。

根据今年5月出炉的科教城《三年行动方案》、《2020年项目清单》，小政梳理了一下重点：

1、提出了支持鹏城实验室建设、深圳大学、南方科技大学争创“双一流”大学。以《西丽湖国际科教城空间规划纲要》为纲领，高标准开展城市设计，全面推进规划成果落地实施。推动深港科技创新先行合作。

2、强化产学研用深度融合的创新优势，建设技术转移服务平台、创建知识产权和科技成果产权交易中心，创新科技金融服务模式，构建全链条共享服务平台。构建行业领军企业、“隐形冠军”新锐企业、创新型中小企业集聚的多层次企业集群。

3、 着重培育一批鲲鹏生态链企业、ARM生态企业和产教融合型企业。打造人工智能、生物医药、数字经济、创意文化等特色产业集群。推动湾区人才链、创新链和产业链协同发展，打造湾区创新型经济增长级。

目前，西丽湖国际科教城已经形成1个总体规划，空间规划、产业规划、配套规划3个。

经过两年年的调研论证，《西丽湖国际科教城空间规划纲要》基本确定了以西丽湖为心；依托沙河西路的南北轴，依托留仙大道的东西轴；大学城创新片区，石壁龙创新片区，西丽中心区的“一心、两轴、三区”的城市整体空间布局。

重点发展大学城、留仙洞、石壁龙、燕清溪、白石岭、西丽高铁枢纽等空间载体，在国家高新区扩区方案中，将留仙洞、石壁龙、大学城三个区域纳入国家高新区范围，基本覆盖了西丽湖国际科教城。高新区战略的布局，也为未来科教城的高新产业的发展提供了更大的机遇。

编辑 周宏博