廉议汇 | 以有效监督推动“促消”工作落地落实

为应对疫情冲击，刺激消费、活跃市场，近期多地向居民发放电子消费券。在消费券发放使用过程中，“发多少”“发给谁”“如何监督”等成为网民关心的话题。连日来，多地纪检监察机关立足“监督的再监督”，对财政投放消费券的发放、使用、核销等环节开展监督检查，督促有关部门落实主体责任，做好资金使用管理，确保使用到位，产生预期效果。本期“廉议汇”就此话题邀请3位嘉宾进行讨论。

然玉（四川成都 媒体人）：为了拉动消费，时下许多城市都在发放消费券。就市民个体来说，领取到的消费券金额也许并不算多，但是就地方财政的总体开支来看，却并不是一个小数字。

近段时间，有的地方已经暴露出“薅消费券羊毛”的现象。暴露问题，解决问题，要求各地加强对财政投入消费资金的监督检查。此类专项监督检查的核心指向，一方面是为了杜绝资金被套用，堵住利益输送的漏洞；另一方面，则是为了让消费券转化为真实的消费，而不是成为空转的“票据”。纪检监察机关立足“监督的再监督”，倒逼职能部门推动“促消”工作落地落实，效果值得期待。

戴先任（湖南常德 职员）：发放消费券本是好事，但是在发放过程中，有些“羊毛党”利用监管、技术漏洞，将消费券套现、交易，获取利益；还有少数基层工作人员“近水楼台先得月”，小贪小占。

消费券是“利”，发放消费券说到底是一场利益分配问题。而消费券有着很强的民生属性，强调的是普惠性。这就需要对消费券的发放使用过程进行全程监管，防范消费券入了各种“羊毛党”的私囊。这样才能用好消费券这一刺激经济、利好民生的手段，让消费券得其所哉。借此也能整肃风纪，强化基层作风建设。

何勇（山东临沂 自由撰稿人）：为刺激消费、拉动内需，促进经济复苏、提振市场信心，一些地方政府拿出财政资金给市民发放消费券，实质上是政府给市民发放的一种财政补贴，具有公共性和福利性。这决定了发放消费券要兼具公平与效率。一些“羊毛党”钻空子“薅羊毛”，以及少数基层干部打小算盘中饱私囊，与政府发放消费券的初衷背道而驰，削弱了消费券的功效，损害了公共利益。

纪检监察部门立足“监督的再监督”，对财政投放消费券的发放、使用、核销等环节开展监督检查，倒逼职能部门及时堵住监管、技术漏洞，可以有效保障财政投放消费券规范使用，让消费券变成实实在在的消费，确保群众和商家得到实惠，真正发挥消费券的作用。

读特清言：

把好事办实，把实事办好

发放消费券刺激消费，是特殊背景下的特殊手段，既是政府智慧，也是百姓实惠。消费券发放使用合理到位，既能为困难群众“雪中送炭”，实实在在帮助其改善生活，也能帮助商家及时回血、渡过难关，从而加速经济复苏。

消费券不是“天上掉馅饼”，而是从公共财政的盘子里分出来的宝贵资源，需要将“好钢”用在刀刃上，真正拉动消费，转化为人民群众的获得感。早在3月18日的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家发改委针对多地推出消费券的举措就明确提出，支持地方结合自身实际有针对性地推出一批务实管用的政策措施，地方出台政策要把握好两个方面：一要考虑地方的财政承受能力；二要让市场主体和广大人民群众真正受益，真正把好事办好。

开展消费券推广使用监督检查，就是为了把好事办实、把实事办好。加强程序监督，提前约谈消费券发放部门，打好廉政“预防针”；对消费券发放中可能出现的商户参与度不高、刷单套现、黄牛倒卖、虚假交易等问题认真研究应对；对于消费券投放后发现的问题，督促相关职能部门即知即改，对发现的少数党员干部作风不正、吃拿卡要、虚报冒领、贪污挪用专项消费资金等问题严肃查处……多地纪检监察部门及时介入、全程监督，有利于堵塞各种风险漏洞，断了少数人在消费券上动歪点子的念头，让消费券的发放使用沿着正轨行进，真正成为激活消费的“催化剂”。（读特评论员 姚龙华）

编辑 张露锋