消费升级创新开路 罗湖迈向2.0时代

罗湖，深圳最早的建成区，也是深圳最早遭遇“瓶颈”的城区。从城区治理到经济增长，城市发展过程中所碰到的问题最早出现在罗湖。如何破解困境？罗湖所做出的探索对其他区都是值得借鉴的宝贵经验。

党的十八大提出了全面深化改革的战略目标，而改革早已融入“血脉”的罗湖弘扬敢闯敢试的特区精神，通过大手笔规划弥补创新短板，利用地理优势深挖商业潜力，勇当尖兵、再创新局，吹响了全面振兴的号角。可以预见，一个全新的2.0版罗湖正在向我们走来。

大梧桐新兴产业带弥补创新短板

今年6月底，罗湖区“智慧城市产业园”举行开园仪式，软通动力等首批企业正式入驻。这是罗湖区大梧桐新兴产业带“一校三谷（天谷、智谷、创谷）多园区”产业布局的第一个落地项目，纳入“智谷”范围。

大梧桐新兴产业带西起银湖山，沿北环、泥岗路、布心路向东延伸，辐射罗湖北部地区，经罗沙路至莲塘，总面积57.6平方公里，超过罗湖区总面积的一半。通过建设大梧桐新兴产业带，罗湖将进行全新的空间打造、全新产业定位与布局，大力发展战略性新兴产业与未来产业，彻底改变产业发展格局。

所谓的“一校三谷多园区”，即以航空航天卫星为主的“天谷”、以新一代信息技术为主的“智谷”和以创新创业创投创客为主的“创谷”；同时筹建一所综合性大学，以全新的机制，采取国际化办学的理念，校在城中、城在校中，未来把主校区放在银湖。同时，罗湖在清水河片区推动市场化开发城市更新项目，引进创新资源落地，未来在这一片区的新兴产业空间将会超过2000万平方米，是整个特区内创新型产业空间潜力最大的一块地方，而且依托的是罗湖成熟的配套和优质的生态资源，非常适合创新型产业的发展。

 大梧桐新兴产业带示意图

根据罗湖区的计划，到2020年大梧桐新兴产业带初步建成，“一校三谷多园区”的产业布局基本成形，“天谷”、“智谷”、“创谷”、东部高新区成为辖区新兴产业发展的重要载体。新建各类专业园区10个、孵化器10个、创客空间20个以上。辖区创客团队、初创企业、成长企业、龙头企业形成梯队聚集效应，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到16%，国家级高新技术企业达到500家。届时将形成信息经济、生命经济、智造经济、创意经济“四新经济”，以及互联网、新一代信息技术、机器人可穿戴设备、航空航天、生命健康、文化创意“六大产业”新兴产业体系。

罗湖区委书记贺海涛表示，将把大梧桐新兴产业带打造成产城融合的“深圳东部高新区”。“罗湖将举全区之力，努力为企业和人才营造一流的创新创业环境，在产业政策、空间供给、用地保障、人才引进和培养、科技基础设施建设等方面提供优质高效的服务。”

口岸经济带重振商业雄风

2016 年，罗湖口岸出入境旅客 8122.4 万人次，日均 22.19 万人次；文锦渡口岸出入境旅客 410.7 万人次，日均 1.12万人次，出入境车辆 179.1 万辆次，日均0.49 万辆次。莲塘口岸项目预计2018 年底建成开通，将承担深港东部交通重任。可以预期，未来罗湖与香港的交流往来将更加频繁。

 建设中的莲塘口岸

在莲塘口岸投入使用后，坐拥三大口岸的罗湖将占据深圳通往香港的7个陆路口岸的近半数。为了发挥好口岸优势，罗湖计划把罗湖口岸、文锦渡口岸和莲塘口岸这三大口岸串联起来，通过城市更新和土地整备，打造口岸经济带，发展离境退税、进境免税、港货精品、国货精品，让国外友人来这里消费中国的东西，让曾经流失到国外的消费力慢慢回流到罗湖的口岸经济带。“不用到香港买奶粉，不用到日本买马桶盖。”罗湖区区长聂新平希望通过一系列探索，使罗湖重振商业雄风。

“一河六圈三带”是罗湖区“2.0”版的重要落脚点。人民南（火车站）片区是“六圈”之一，而口岸消费经济带与大梧桐新兴产业带同属“三带”之列。在罗湖制定的产业发展“十三五”规划中，明确在“十三五”期间要打造口岸经济带。口岸经济带的具体规划为：规划建设沿一线快速路，通过绿道、步道、廊道，串联罗湖、文锦渡、莲塘三个口岸，联动人民南和深南东片区，吸引跨境电商、专业服务、科技研发等产业资源集聚，打造国际现代服务业集聚区。目前，罗湖已经全面开展了口岸经济带建设的各项准备工作。据悉，罗湖将对接国内外知名企业，邀请其参与口岸经济带建设，利用其运营项目的管理经验和成熟技术，推动口岸经济带建设提速提效。同时，罗湖正进行罗湖火车站片区包括罗湖口岸片区的综合规划研究，从土地利用、产业发展、公共空间、交通、景观要素等多方面整合入手，重新规划改造升级罗湖口岸片区。

交通是老城区罗湖最被诟病的问题之一，市交通运输委也正在推进东部过境高速公路、东部过境高速公路市政连接线、春风隧道等口岸对外通道和东湖立交、罗芳立交、新秀立交等重要交通节点加快施工，并积极开展深南路东延、沿一线快速路罗湖段规划研究工作，其中春风隧道已于2016年12月26日开工建设。通过一系列大动作的改造升级，罗湖将改善口岸经济带的道路交通、公共交通和慢行交通出行环境，提升口岸经济带的出行品质。

编辑 陈冬云