创新是深圳的根、深圳的魂，在这座创新之城，不仅追求科技创新、产业创新，也在追求工作创新、党建创新。

近年来，深圳市直机关工委紧扣“服务中心，建设队伍”两大中心任务，坚持创新发展理念，通过管理创新、标准创新、制度创新和平台创新在机关党建领域谱写新篇章，为深圳新一轮改革发展提供重要组织保障。

机关党建创新的四个“关键词组”

管理创新、标准创新、制度创新和平台创新，可以说是近年来深圳机关党建创新的四个关键词组。

在管理创新上，针对基层党建工作常常出现的“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的情况，市直机关工委直面问题、多措并举，创新管理方式，将日常管理与年度考核相结合，群众评价与组织考核相结合，促使党委（党组）书记切实履行党建工作第一责任人职责，初步形成“书记抓、抓书记”的工作格局。

比如，抓住述职考评这个关键环节，市直机关工委每年底都会组织“基层党建专项述职评议会”，进行“期末考试”，党建工作由“软指标”变成了“硬指标”，考核结果纳入党建创新指数体系。为严格规范基层党组织组织生活开展，制定下发了《工委系统2017年党支部“三会一课”主题内容指引》，要求各支部根据指引制定年度计划，基层党组织定期对党支部“三会一课”制度落实情况进行督促指导检查。在党费管理上，积极运用互联网，探索网上交纳党费的具体办法。

在标准创新上，去年6月，市直机关工委在全国首发“党建创新指数”，今后各单位党建工作干得怎么样，通过这一指数评价就能一目了然。党建创新指数以《党章》为基础，以党章总纲为核心，按“一核多元”理论构建指数模型，以“通用模式框架+具体指标”的形式，采用神经网络算法分析各单位党建工作情况，实现党建工作目标的工作责任制。

“这套党建指标评价体系将有效解决党建精准管理和工作量化考核等党建难题。”市直机关工委书记胡锦说，通过党建指数可以帮助我们精准地评价和掌握各单位党建工作状况，是反映党建工作状态的“晴雨表”。

在制度创新上，市直机关工委通过不断探索创新，建立科学合理、具体可行的长效机制，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，从制度机制层面推动党要管党“落地生根”。

近年来，市直机关工委制定印发了《关于进一步做好机关宣传思想工作的实施意见》，从坚定理想信念、加强宣传舆论、精神文明建设和开展考核等四个方面，规范宣传思想工作。印发了《关于2017年加强机关文化和企业文化建设的实施方案》，进一步强化理想信念，坚定文化自信，培育和践行社会主义核心价值观。制定了“党组织书记抓基层党建工作责任清单”，“责任清单”共有4大类别18个项目，涵盖了理顺领导体制、领导引领示范、推进重点工作、加强督促考核等内容。同时，创新制定了《关于推进机关基层党组织标准化建设的实施意见》，从组织建设、党员管理、服务群众、工作职责等方面，对党建工作进行具体化、标准化。研究起草了提升驻深国企党建质量“1+10”系列文件，探索驻深企业党组织发挥核心作用有效途径，并提出“混合党委”的改革思路，推进混合所有制企业党建的体制创新。

市直机关工委举办“党建杯”创新大赛，参赛单位用小品、漫画、微电影等新颖形式展示创新项目。

比点子、拼创新、赛服务

以党建创新为核心，比点子、拼创新、赛服务 。在平台创新上，去年上半年，市直机关工委在国内首次组织开展“党建杯”创新大赛，为市直机关工委系统基层党组织的创新之举搭建了极佳的展示平台。

“创新是时代的主题，近年来，深圳的党建围绕中心工作做了不少创新实践和探索。举办创新大赛，就是希望能够很好地总结和展示这些成果，引导党建创新进一步与工作实际、岗位职能、产品创新、优质服务等紧密结合，让党建工作直接服务我市创新驱动发展战略，为深圳努力建成现代化国际化创新型城市做出新的贡献。”胡锦说。

去年上半年的创新大赛以“厚植优势助改革 党建创新促发展”为主题，自启动时就受到全市各级党组织和党员的热烈关注，共吸引151家单位、626个项目报名参加“点子创意、产品创造、服务创优、党建创新”4个组别的比拼。项目内容涵盖了党建、经济、教育、卫生、公共服务、高科技和民生等多个领域。参赛项目的展现形式也多种多样、生动活泼，包括漫画、摄影、微视频、微电影、快板、小品以及“互联网+”等。新颖的展现形式受到党组织和党员的热烈欢迎，仅在“深圳机关党建”微信公众号和深圳报业集团手机APP“读特”上开展“我为创新点赞”这一项活动，就有累计35万多人次点赞105万多票。

一批创新性强、推广价值高的项目在创新大赛中涌现并得到极佳的展示。比如，市公安局从2014年底开始着手开展“户政业务就近办理”的创新设想，通过挖掘窗口潜能、规范窗口运作、加强信息化建设等手段，历经一年时间努力，于2015年11月在全国率先推出了户政业务“全城通”服务，实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”，成为全省乃至全国户政管理和服务的排头兵，受到群众好评。

今年党建创新成果展示活动已征集报名项目409个

继去年成功举办“党建杯”创新大赛后，今年5月起，市直机关工委联合国家机关工委《紫光阁》杂志社共同启动全国机关工委系统的党建创新成果展示，打造全国性工作创新、党建创新平台，并以此向党的十九大献礼。展示活动围绕党的十八大精神以及国家“十三五”发展规划，从工作创新、服务创优、文化创意等三个方面进行展示，预计展示活动将持续到10月。

其中，工作创新组别，重点围绕开展“两学一做”学习教育、推进学习型、服务型、创新型基层党组织建设、“书记项目”创新、党代表联系基层、党员志愿服务、“互联网+”在党建工作领域的应用等方面的创新成果来进行，充分体现党建工作的引领性、实践性和科学化水平。胡锦透露说，全面从严治党的内容也被列入工作创新组别，要求围绕党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，坚持以问题和需求为导向，创新工作方法，推动基层党建工作创新发展。

服务创优组别，重点反映党建工作服务中心大局、推动改革创新，将供给侧结构性改革、创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制等“三个支撑”纳入服务创新范畴，结合审批制度改革、建立权责清单制度、服务流程信息化以及“互联网+”应用，进一步优化服务的相关流程、标准、举措等，比的是服务创优的实效性、周全性、便捷性。

文化创意组别，重点围绕弘扬社会主义先进文化和核心价值观、实现伟大的“中国梦”主旋律，积极开展文化创作，体现思想性、艺术性、多样性及文化自信，文化创意要求用微电影、微视频、电子相册、公众微信号、公益广告等新媒体形式展示。

胡锦表示，目前党建创新成果展示活动已得到国家机关各部门以及各省直机关工委的广泛关注，也得到市直机关、驻深各单位党组织、各区以及教育、卫生、国资等系统党组织热烈响应。在深圳范围的选拔赛中，共有近200家机关企事业单位报名，共征集报名项目409个，其中工作创新组别征集项目203个，文化创意组别征集项目58个，服务创优组别征集项目148个。目前，已经评选出3个组别前20名项目，将进一步评出一、二、三等奖。市直机关工委将根据本次大赛的评选结果，选拔合适的优秀案例推荐参加广东省直系统工作技能大赛和全国党建创新成果展示。

【读特新闻+】

部分党建创新成果展示申报项目抢先看

一、党建创新案例： 以行业党委为依托，开创“党建+业务”双提升双融合的新局面

项目内容：2014年10月26日，我市交通运输领域和民生领域第一个行业党委深圳市出租车行业党委正式成立，解决了我市出租车行业中党建基础薄弱、党组织多小散弱、组织关系隶属多元、外来务工流动党员组织生活无法落实等问题，标志着每一个出租车驾驶员党员都有了自己的家。成立以来，出租车行业党委坚持管行业带党建、抓党建促行业的“党建+业务”双运行的工作思路，持续深化行业党建体制机制创新、夯实基层党建基础、积极开展党的活动，初步形成业务工作和党建工作两条腿并行、相互支撑、相互促进的良好局面。

深圳市出租车行业党委成立以来，坚持以行业管理为抓手，不断加强基层党组织建设。截至目前共在出租车行业党委架构下成立了1个党总支和7个党支部，充分发挥党组织的战斗堡垒作用；共吸收6名同志为中共党员、2名同志为中共预备党员，多名入党积极分子递交了入党申请书。

二、工作创新案例：《深圳党内交通线资料汇编》

项目内容：从历史上看，深圳较早建立了党内交通线，直接参与了深港大营救、抗战物质运输等重大历史事件，为党和国家事业作出了重要贡献。深入挖掘深圳党内交通历史，填补深圳党史空白，对于开展革命传统教育，用红色文化涵养人、培育人，实现红色文化传承具有重要作用。尤其在世的经历者、见证者已经越来越少，及时抢救珍贵史料，具有非常重要的现实意义。为此，市委办机要交通处会同市党研室开展《深圳党内交通线资料汇编》编辑工作。通过邀请专家座谈，查阅文献资料，走访东江纵队老战士等，梳理形成研究目录大纲，完成基础资料收集工作，同时，实地参观考察深圳党内交通线站点遗址，研究人员沿着当年深圳党内交通线，参观了皇岗交通站、水围码头、白石龙大营救纪念馆、羊台山龙眼村、石岩庙、坪山东江纵队纪念馆、田心村、葵涌土洋村东江纵队司令部旧址和沙鱼涌东江纵队北撤遗址等，与原村民座谈，了解当年历史。由此，初步形成了《深圳党内交通线资料汇编》目录大纲。

三、服务创新案例：“门到门”深航易行全流程服务创新项目

项目内容：深航易行是深圳航空为实现旅客航空出行门到门体验而推出的产品品牌，从家门到机舱门，提供一站式全流程出行解决方案，带来快速、便捷、舒适的出行感受。产品服务核心是让出行变简单。

深航易行提供的一站式门到门全流程服务有：家门-航站楼门：预留座位、机场接送、乘机泊车；航站楼门-机舱门：出行秘书及代打登机牌、VIP行李托运、尊鹏阁、快速安检、高端旅客电瓶车、VIP摆渡车、特殊旅客服务、二维码登机；机舱门-家门/目的地：境外上网、悠自驾、酒店预订、港澳行、深航快线。深航易行充分体现深航任何时候、自然体贴的服务理念，让旅客更好地进行出行时间管理，尊享更优质的出行体验。

编辑 陈冬云