广东水网密布、河湖众多、水资源丰富。为进一步提升水安全保障能力、协同推进水治理，10月11日，广东省人民政府办公厅印发了《广东省水利发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出了“十四五”时期广东水利发展的指导思想、基本原则、发展目标、总体布局。其中，提出深圳要初步构建国际一流的水资源节约保护、饮用水保障、智慧水务和水经济体系。

作为指导广东今后五年水利发展的重要依据，《规划》明确了“十四五”期间广东水利发展的目标——到2025年，水安全保障能力全面提升，建成水利高质量发展先行省，广东水网主骨架和大动脉基本成型，率先构建智能高效的水利管理体系。珠三角核心区水安全保障能力达到国内领先水平；深圳初步构建国际一流的水资源节约保护、饮用水保障、智慧水务和水经济体系；粤东粤西粤北地区水安全保障能力基本达到国内中上游水平，水利区域发展平衡性协调性明显增强。

广、深中心区防洪(潮)能力不低于200年一遇

当前，对标国内外水利发展先进地区，广东省水利工作仍存在一定的差距和短板。现有防洪(潮)能力与水灾害风险防控要求不协调，洪水风险依然是最大威胁。

为此，《规划》提出，广东防洪(潮)体系建设需迈上新台阶。全省主要江河堤防达标率达到85％，中小河流防洪能力整体提升。广州、深圳城市中心区防洪(潮)能力不低于200年一遇，其它地级市城市中心区防洪(潮)能力不低于100年一遇，县级以上城市中心区防洪(潮)能力不低于50年一遇。全省海堤达标率达到80％，建成一批生态海堤。珠三角城市群及主要低洼易涝地区排涝标准明显提高。消除现有及新增的病险水库安全隐患。山洪灾害监测预警体系更加完善。洪涝灾害预报预警调度与应急协同处置能力显著增强，防范应对超标准洪水风险能力进一步提高。

全省60％以上县级行政区建成节水型社会

《规划》指出，广东水资源调配能力与经济社会可持续发展要求不协调，水资源供需矛盾依然突出。对此，《规划》明确了广东供水保障方面的各项指标——

“十四五”期间，广东水资源刚性约束制度基本建立，节水型生产生活方式基本形成。全省年用水总量控制在450.18亿立方米以内，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量下降指标均达到国家要求。地级以上缺水城市再生水利用率达到25％(深圳市达到30％以上)，全省60％以上(珠三角九市90％以上)县级行政区建成节水型社会。

《规划》指出，广东水资源配置体系要更加完善，水资源要素与经济社会生态要素适配性明显提升。逐步形成多源互济、优水优用、城乡同网同质的一体化供水格局，新增水利工程供水能力25亿立方米。珠三角九市应急备用供水能力进一步提高，粤西雷州半岛、粤东海陆丰、潮汕平原等地区干旱问题得到有效解决。

农村自来水普及率达99％

在农村水利发展方面，《规划》指出，“十四五”期间，广东全域自然村要实现集中供水全覆盖，农村自来水普及率达到99％，农村供水规模化覆盖人ロ比例达到85％。耕地灌溉面积增加到2662万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.535。新增农村排涝能力1300立方米每秒。农村水利工程设施管护得到加强，农村水系综合治理取得良好开局。

河湖生态环境问题同样值得关注。《规划》指出，河湖长制改革要持续深化，河湖管护水平要得到明显提升。广东高质量建成碧道长度超7800公里，重点河段骨干碧道网络基本成形。河湖水域空间保有率为5.87％，重点河湖基本生态流量达标率提高到95％。水土保持率达到90.81％。集中式饮用水源水质达标率为100％。绿色小水电科学有序可持续发展，主要江河湖库水生态系统基本得到修复，水生态环境更加优美宜居，逐步实现广东河湖秀水长清。

展望2035年，《规划》提出，广东要实现水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力、河湖生态保护治理能力显著提升，广东水网全面建成，形成与广东省社会主义现代化远景目标相适应的水安全保障体系，水利现代化水平走在全国前列。珠三角九市全面实现水利现代化，水安全保障能力和智慧化水平达到国际先进水平，水科技创新能力显著提升；深圳成为全国水利高质量发展和水利现代化的典范；粤东粤西粤北地区基本实现水利现代化，水安全保障能力达到国内较高水平。

（原标题《建成水利高质量发展先行省！广东水利发展“十四五”规划将这样做》）