重塑环水治理新架构 宝安66条河涌有了河长格长段长
宝安日报
2017-06-29 11:20

宝安区“一河一长”责任工程启动暨环保水务局新治理架构揭牌仪式。

6月27日,宝安举行“一河一长”责任工程启动暨环保水务局新治理架构揭牌仪式,辖区66条河涌有了河长、格长、段长,并将环保水务工作划分成五大板块,重塑治理新架构,打造新时期环水精兵劲旅,将治水提质纳入网格化智慧管理,把环水工作建立在“制度+科技+责任”之上,提升全区环保水务治理能力现代化水平。

构建三级河长制组织体系

宝安区委书记黄敏、区长姚任、区人大常委会主任张志彪,区领导郭子平、吴晶、黄盛华、李金宇、双德会、蔡英权等参加会议并为新挂牌的10个街道环保水政执法队(环保所)和区环保水务技术监管中心、环保水务工程事务中心揭牌。

会议部署了《宝安区河流段长实施方案》。方案以河流为主线,以流经社区为单元,建立了区、街道、社区“1+1+66+10+124”三级河长制组织体系,由区委书记和区长分别担任区级总河长和副总河长,31名区领导担任全区66条大小河涌的“区级河长”,10名街道书记任流经街道辖区河涌的“街道级河长”,124个社区书记任流经社区辖区河涌的“段长”,宝安同时指定124名正处级以上带“长”领导干部担任社区网格“格长”,严格落实“一河一长”责任。

总河长是宝安河长制第一责任人,负责河长制的组织领导、决策部署、考核监督,协调解决河长制推行中的重大问题,副总河长负责协助总河长统筹协调河长制的推行落实;66名区级河长和10名街道级河长是河流管理保护的第一责任人和

直接责任人,负责统筹、协调、督促水资源保护、水安全保障、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域岸线管理保护、执法监管等方面工作;124名“格长”和124名“段长”负责统筹格内段管员、环管员等环水巡查力量和社区网格内的公安、治安、消防、安监、环水、交通、交警7支队伍,做到所有问题隐患和实有事件第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决。

强化环保水务治理能力

会议宣读了《关于区环保水务局重新“三定”的通知》。面对环保水务工作的新形势、新任务、新要求,宝安以改革创新精神为指引,对区环保水务局的内设机构、直属机构、代管机构和下属事业单位进行了全面梳理,并狠下工夫进行重新定机构、定编制、定职能“三定”,按照“制度+科技+责任”的工作理念,对编制资源、板块职能、部门设置和工作链条进行优化整合,推动有限编制和优势兵力向专业部门、重点领域倾斜,大幅强化环保水务治理能力。

调整后,区环保水务工作被划分为五大板块。在此基础上,宝安按照“巡办分离”原则,以124个社区网格为单位配齐配强段管员、环管员,负责全区范围内的环境污染违法事件巡查,并由辖区环保水政执法队一管到底。同时,以智慧宝安建设为支撑,宝安加快构建区、街道、社区“1+10+124”智慧环水网格体系,进一步强化智慧宝安管控指挥中心环水分中心数据集成、运行监测、分拨处置、指挥协同、应用评价等五大功能,加强对治水提质“六个一”工程的信息化保障。

对照工作责任手册一项一项项抓落实

“做好新时期治水提质工作,既是一项民生工程,又是一项政治任务。”受黄敏委托,姚任在会上对全区治水提质工作进行部署。他指出,2017年是宝安深入推进生态文明建设,落实中央“水十条”“气十条”“土十条”等工作部署,抓好中央第四环保督查组反馈意见整改的关键一年,宝安任务艰巨、责任重大,全区上下必须强化“四个意识”,把思想和行动统一到中央、省、市关于治水提质工作的决策部署上来,以“一河一长”责任工程和理顺环水治理架构为着力点和突破口,按照“表格化、项目化、数字化、责任化”的工作理念,抓紧构建层级清晰、责任明确、运行高效、协调联动的责任体系,塑造职能清晰、结构合理、力量健全、监督完善的新型环保水务体制,推动全区环保水务工作始终干在实处、走在前列。

姚任要求,区环保水务局要立足新起点,履行新使命,坚决贯彻落实好区委区政府的决策部署,抓紧做好架构优化调整过渡工作,确保环水工作有序严谨可控高效运行;各河长、段长、格长、段管员、环管员要对标工作责任手册,将手册作为开展工作的“兵书”和指南,对照手册提出的工作目标、指标任务、具体要求实行“盯关跟”,一项项抓落实,完成一项销号一项;全区上下要以紧盯目标、紧抓项目、加紧实施“三紧措施”落实硬措施、硬手段、硬作风“三硬态度”,始终坚守“廉政、安全、维稳、质量、环保”五条底线,确保完成“2017年底前完成10条建成区黑臭水体治理,2020年底前全面消除黑臭水体”的工作目标。

五大板块重塑环水治理新架构

第—板块

理顺了供水、排水、治水管理链条,将供水、排水、治水工作分别交由区水资源和供水管理办公室、区排水管理办公室(区“三防”办加挂牌子)、治水提质科三方管理。

第二板块

在区环保水务局新设立了环境监督一科和环境监督二科,分别负责统筹全区水土污染防治工作和大气噪声污染防治工作。

第三板块

设置环保水政执法监察办和10个街道执法队

第四板块

设立环保水务技术监管中心,对环境安全、固废管理、环境技术审查、环境设施监管等领域进行专业化管理。

第五板块

组建环保水务工程事务中心,实现立项、前期、审批、实施、验收、审计等的全链条闭环管理。

编辑 桂桐

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