18段黑臭水体完成治理27段正加快治理，年底实现不黑不臭

2017年是深圳治水提质工作最为关键的一年。按照国家考核要求，深圳市建成区36条（45段）黑臭水体要在今年内实现不黑不臭。读特记者从深圳市水务局了解到，截至目前，深圳市已基本完成福田河等18段建成区黑臭水体治理，其余27段正加快治理。

随着各责任单位党政主要领导强力推进，一批老大难问题成功突破，指挥督导机制进一步理顺，我市黑臭水体治理工作呈现压倒性态势，市、区、街道各级干部攻坚克难、真抓实干的工作格局已经形成。下一阶段，市治水提质办和全市各区（新区）、各单位将继续全力攻坚黑臭水体整治任务，坚决打好整治黑臭水体这场硬仗，向市委市政府和全市人民交出一份满意答卷。

45段黑臭水体水质总体向好

深圳市共有9大流域水系，流域面积大于1平方公里的河流310条，列入国家考核的建成区黑臭水体有36条（45段），其中，轻度黑臭12条（15段），重度黑臭24条（30段）。

按所属行政区域划分，福田区3段，罗湖区2段，南山区4段，宝安区11段，龙岗区6段，龙华区5段，坪山区5段，光明新区5段，大鹏新区1段，前海管理局3段。

深圳市水务局党组成员、市治水提质指挥部办公室专职副主任龚利民介绍，按照“流域统筹、系统治理”思路，围绕2017年消除建成区黑臭水体、2020年全面消除黑臭水体目标，我市明确了“截污控源、内源治理、净水回补、活水循环”的技术路线，坚持近远结合、标本兼治、多措并举，推动黑臭水体治理全面提速。

截至目前，我市已基本完成福田河等18段建成区黑臭水体治理，并已完成公众调查评议，结果表明，18段黑臭水体治理公众满意度均达到90%以上，达到了国家要求；抽样检测的水质数据，也达到了不黑不臭标准。茅洲河、深圳河等重点河流水质明显好转，45段黑臭水体水质总体向好，其余27段正加快治理。

在住建部、环保部今年4月7日对我市挂牌督办的17段黑臭水体中，深圳河（福田段）、深圳河（罗湖段）、后海河、西乡河、油松河、茅洲河（光明段）、鹅颈水等7段已基本完成治理，初步达到不黑不臭；茅洲河（宝安段）、沙井河、罗田水、沙湾河、四联河、大康河、君子布河（龙华段）、白花河、田坑水、木墩河等10段正在落实截污以及消除黑臭相关措施。

治水没有退路 强力推行“一把手”工程

5月17日，省委常委、市委书记王伟中主持召开全市整治黑臭水体工作情况汇报会时强调，治水没有退路，要全力以赴完成我市建成区36条（45段）黑臭水体治理任务，坚决打赢治水提质攻坚战。5月17日会后，各相关单位相继召开会议部署黑臭水体治理工作，进一步统一思想认识，要求对黑臭水体治理存在的突出问题马上就办、真抓实干，强力推行“一把手”工程。

其中，黑臭水体最多、治理任务最重的宝安区很快举行了黑臭水体治理誓师大会，成立了以区委书记为总指挥的“1+10+1”指挥体系，制定了“一河一策”工作方案，把10条黑臭水体治理工作精准到每一个建构筑物征拆、每一段河道整治、每一个入河排污口治理、每一个片区管网建设，明确时间，责任到人，治理推进成效显著。

其他各区、各有关单位也积极行动起来。市治水提质办会后第一时间对“一河一策”工程措施清单进行了系统梳理，制定了《深圳市2017年全面消除建成区黑臭水体攻坚行动方案》；市前海管理局制定了黑臭水体“一河一策”治理方案，针对3段初步达标黑臭水体分别提出巩固措施；福田区制定了黑臭水体治理工作方案，明确各街道责任，20家责任单位共同解决排水系统现实问题；罗湖区结合制定河长制实施方案，全面梳理了辖区涉及黑臭和海绵城市建设项目；南山区全面推行河长制实施方案，明确了建成区每条黑臭河流治理的时间表、路线图以及责任单位、责任人；龙岗区成立了由区长担任组长的黑臭水体治理工作领导小组，定期召开会议研究解决治理中的突出问题；龙华区进一步完善了黑臭水体治理议事机制，与街道办签订治理目标责任书，对项目进度滞后的街道办，实行“红牌”督办机制；坪山区统筹考虑黑臭水体治理、河道整治、污水管网建设等工作，实施“挂图作战”，以项目化形式层层分解治水任务；光明新区建立了“6+5”（6个分指挥部+5个专项工作组）工作体系，完善黑臭水体治理工作总体方案；大鹏新区制定了建成区黑臭水体治理效果保持工作方案，着眼长效治理，查漏补缺，巩固成效，等等。

全面推行河长制 实现河湖长效治理

“2017年是治水提质工作最为关键的一年，也是完成黑臭水体治理国家考核任务的决胜之年，任务艰巨，形势严峻。”龚利民坦言，“我市按时完成2017年消除建成区黑臭水体的目标，还存在不少拦路虎。”

其中，最大的问题是征地拆迁难制约截污工程进展。我市多数河流穿越高密度建成区，违章建筑侵占河道蓝线用地现象较为普遍，沿河截污工程和排污口整治工程用地被临河违章建筑侵占，拆迁补偿谈判难度大，严重制约截污工程进展。宝安区虽然近期治理进展较快，但茅洲河（宝安段）、罗田水、沙井河、排涝河、石岩河、龙岗区沙湾河、四联河、君子布河（龙岗段）、布吉河（龙岗段）、大康河，坪山区飞西水、田坑水，光明新区楼村水等13段河道仍然涉及不少征地拆迁问题，截污工程实施遇到较大阻力。

为此，我市近期采取了进一步压实工作责任、全力提速工程进度、加大排污口整治力度并加强跨界河流协调治理的针对性措施。

其中，我市结合住建部挂牌督办要求，以及省委、省政府联合大督查行动部署，加大建成区黑臭水体治理督办力度，主动公开黑臭水体信息，接受公众监督，建立排名公示制度，由市领导定期对进度滞后的责任单位进行约谈、通报。我市还落实征地拆迁属地责任，建立约谈机制，督促各责任单位主要领导全力解决好征地拆迁突出问题；优化项目审批流程，对建成区黑臭水体治理项目开通绿色通道，简化审批手续，推动黑臭治理提速提效，等等。

“特别是，落实绿色发展理念、全面推行河长制，对解决我市复杂水问题、补齐水环境治理短板有着重要的意义。”龚利民表示，5月31日，我市首批148条（160段）河流的河长名单（包括市级河长）正式公布。6月底前，其它河流河长名单也将正式公布，实现全市河长制全覆盖。河长在统筹、协调、督导河流综合整治和管理保护工作中将发挥主责和主导作用，通过强化治理的系统性，加强河湖周边垃圾等面源污染管控和执法监管，使水环境治理工程措施与河湖养护管理有机结合，最终实现河湖的长效治理。

编辑 刘思敏