“2016年，全市社康流失了455人，占社康总人数的6%。其中全科医生217人。大量优秀的全科医生逃离社康中心令人担忧！”市政协委员徐良玉在专题协商会上忧心忡忡地说。

“社康人员最大的痛点在于，流动性大，不安心，永远处于找工作状态，很难把心静在岗位上。”徐良玉认为，社康人员的“逃离”存在三个方面的原因：

一是“自身低收入―行业内高收入”让优秀全科医生缺乏成就感和自豪感。

二是“自身低收入―深圳高房价”让优秀全科医生缺乏安全感和归宿感。此外，医院去行政化和去编制化改革也加剧这种不安全感。

三是“低资源配置－高工作强度”，让优秀全科医生缺乏认同感和幸福感。“2016年我市社康中心用不到10%的人员配置完成了全市总诊疗量33.3%基本医疗和90％以上的基本公共卫生服务，有限的人力资源承担着大量的工作任务，导致社康中心员工长期处于超负荷工作状态。”

因此，徐良玉建议，建立一个区别于医院系统的、独立的社康服务体系，使社康服务从竞争性医疗市场中退出来，凸显公益性，形成高效精简、权责清晰、相对独立的管理体制。这是防止大医院对人才等资源要素“虹吸”，举办医院对优秀人才“截留”以及劣质人员“转移”，社康中心本身低学历、低能力人员“沉积”和“僵尸化”问题的有效途径。

同时，徐良玉建议，要建立吸引和留住人才的薪酬体系。建立与标化工作量对应的岗位设置、绩效评价、薪酬核定标准，实行年薪制，给予全科医生特殊岗位津贴，提高社区医务人员待遇。

见习编辑 郑蔚珩