受今年第2号台风“苗柏”影响，深圳及周边城市普降暴雨，局部大暴雨。按照省、市三防指挥部的统一部署，宝安区迅速启动应急预案，提前进入战备状态，保证了排水管网和水闸、泵站、河道、海堤等水务设施正常运行，顺利完成了台风“苗柏”的防御应急工作，宝安全区没有出现严重积水，城市运行顺畅，市民群众安全出行。

2016年，宝安区有效应对了“5·20”、“7·10”等40场黄色以上暴雨以及台风“妮妲”、“莎莉嘉”、“海马”的考验，及时处置了茅洲河流域数十处河水漫堤险情。经过多次台风、暴雨的检验，宝安实现了三个“大幅减少”：风、暴雨、潮灾害损失较往年大幅减少，全区区域性内涝现象大幅减少，积水时间大幅减少。特别是“5.10”特大暴雨，恰遇涨潮高潮位，呈明显潮水顶托，但107国道（宝安段）沿线重点路段积水时间减少到2.5小时，比去年积水时间下降了80%，内涝整治效果初步显现。

“下水道是一个城市的良心，如何规划好、建设好、管养好、运行好城市的下水管网，是一个地方党委和政府义不容辞的责任。”宝安区委书记黄敏说，宝安要做好排水工作的谋篇布局，不断优化管网的运营管理，切实提高抢险救灾、防洪排涝、管网抢修等应急处置能力，打造有国际水准、国内领先的排水管理系统，以扎扎实实的工作成效，向老百姓、向全区市民群众交上一份满意的答卷。2015年11月17日，为贯彻市、区治水提质工作部署，改善排水设施运营现状，宝安区组建成立全市首家区级国企性质的排水公司，负责全区排水管网及相关环保水务设施的运营管理及防汛排涝工作。

目前，宝安排水公司接管了4212公里排水管网、99座泵站、65座水闸、64条河道、15.1公里海堤、2处人工湿地的运营维护，业务涵盖排水管网、河道、海堤、泵站、水闸、人工湿地等六个方面，形成了全区排水“一张网”，全区“大排水”格局基本成型。

你肯定觉得奇怪：以前宝安逢雨必涝，现在居然不会了

全封闭、全链条、全责任运作

防洪排涝有了专业设备当“护盾”

历经30多年的快速发展，宝安水务设施历史欠账多，排水管网规划落后、管理缺位，造成不少片区“逢雨必涝”。在市、区实施治水提质战略的大背景下，宝安区委区政府高瞻远瞩，从动议、制定方案到筹建，仅花了两个多月时间，加速推动了宝安排水公司成立与运作。

一年多来，按照“全封闭、全链条、全责任”工作理念，宝安排水事业取得重要进展，坚持稳中求快，强化基础保障，扎实推进组织架构搭建和物资设备采购。

快速搭建公司组织构架。科学设置7个职能部室、6家分公司和1家子公司；按照 “以事设岗、逢入必考”的原则，面向社会和高等院校招揽人才，大幅压缩管理岗，将更多人力资源向一线岗位倾斜。

加快作业设备购置。分期分批采购作业车辆93辆（其中吸污车5辆，高压疏通车10辆，移动泵车7辆，抓斗车3辆，巡查、维修、抢险车68辆），以及CCTV管道检测机器人、QV潜望镜、毒气检测仪、发电机组、抽水泵等19类专业设备148台，为打赢防洪排涝攻坚战提供了强大的设备保障。

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网格化、精细化、规范化，不断提高管网养护水平

接管4212公里排水管网后，宝安排水公司迅速强化管网运营精细化管理，建立排水管网巡查、清疏、维修流程，按统一标准开展作业，做到分工精细化、作业规范化、运营制度化。

实行网格化管理。建立排水管网、河道、海堤网格化巡查管理机制，借助数字化城管平台，及时处理简易维修、抢修案件1723宗。

实行精细化作业。制定泵站、水闸运行、巡检、维保管理办法，细化管理内容及人员职责，完善运行、巡检及维保机制。一年多来开展泵站、水闸巡检5404次，排查故障隐患748次，及时处理机电设备故障601项，在管泵站、水闸全部安全运行。

实行规范化运营。建立统一的运营流程，分公司按巡查、清疏、维修和综合的功能组建内设部室，形成“三部一室”的管理架构。每个部分成若干个作业班组，按统一标准开展巡查、QV内窥检测、清疏、维修作业，每日编制作业表单，明确工作内容和计划，做到分工精细化、作业规范化、运营制度化。

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“大排水”联动，“六战区”出击

建立快速反应和应急抢险科学机制

一年多来，宝安排水公司坚持标本兼治，稳步实施排水管网清疏改造工程，防洪排涝体系逐步完善，形成防洪排涝和应急抢险科学机制。

建立“大排水”联动机制。与各街道建立了定期联席会议制度、主要领导不定期会晤制度、防洪排涝会商制度、信息资源共享制度等工作联动机制。

创建“6大战区”工作机制。根据排水管网分布情况，在去年分设街道前的原新安、西乡、福永、沙井、松岗、石岩等6个街道建立6大“战区”防洪排涝应急作战体系，各“战区”组建1支应急维修队和1支应急抢险队。应急维修队的主要任务是对辖区内经认定属于应急性质的管网及水务设施项目进行抢修；应急抢险队除具有应急维修队既有的功能职责外，还承担全公司范围内的抢险救灾任务。6大“战区”、7支应急抢险队的组建，为打赢防洪排涝阵地战赢得了主动。

建立快速反应与应急处置机制。通过明确公司各层次人员在不同响应级别下的工作职责和岗位安排，保证防洪工作中重点路段和重点区域“定人、定岗、定责”三落实。开展防洪排涝应急演练，提高应急反应能力，保证了实战状态下的应急需求。比如，今年5月12日中午，沙井街道一处排放污水泵站的排气阀检查井冒水，沙井分公司立即核查原因上报，并同时迅速组织抢修一直到凌晨3点，避免了大量污水流入河道。

加大管网清疏投入力度。为解决107国道交通主动脉的水浸问题，投入1092万元实施了南头关至机场立交清疏工程。投入3150万元启动11个社区225.64公里社区管网进行首次清疏工程；投入7705.74万元实施96项排水管网工程。这些工程的完工，有效改善了所在片区的排水状况。

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“智慧排水”开启智能化治水新模式

2016年10月，智慧排水管控指挥中心建成启用。该中心按照“制度+科技+责任”的方法论，依托4833个基础网格，划出54个专业网格，构建“一张网”管理、运行监测、生产调度、应急指挥四大板块，实现与“智慧宝安”系统全面对接。

具体来说，该系统包括了“排水一张网”、“运行监测”、“生产调度”、“应急指挥”等模块。

通过“排水一张网”模块，建立中心数据库，实现迅速统计及查询、实时影像、易涝点动态管理台帐等功能；通过接入交通、公安等监控系统，对易涝点进行实时监控，做到随时掌握、及时处置。

通过“运行监测”模块，管网巡线系统可单独或同时实现对人员、车辆的位置、属性的查询功能，做到统计分析智能化、报告编制自动化、运营管理高效化。

通过“生产调度”模块，实现“巡办分离”，用公司开发的两款巡查人员版和维修人员版手机端APP进行派单、接单，并将维修前后照片上传，保证了巡查、维修工作的无缝对接。

通过“应急指挥”模块，与市、区三防指挥中心的指挥调度功能对接，实现管控中心—分（子）公司—班组单兵的整体或一对一指挥。

宝安排水公司还利用移动数据平台，实现巡查、清疏和维修作业的移动数据管理，建立巡查路径跟踪、业务工作量统计数据库。值得一提的是，加入“抢单”功能，优化人员配置，提高人员响应，增强人员工作积极性。同时在GIS系统中增加内窥检测管理功能模块，将管网内部影像监控及时上传，做到实时查询、直观判断，为管网运营实现精细化提供数据保障。

见习编辑 赵偲容