深圳市直机关工委：让党要管党在基层落地生根

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。

回归本源，筑牢基础。近年来，深圳市直机关工委树立狠抓基层牢打基础的鲜明导向，推动全面从严治党向基层延伸，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提升机关党建质量，让党要管党“落地生根”。

深圳市直机关工委系统党组织党委书记和党务干部在福建龙岩古田参加党性教育培训。

强化思想建设　

内化于心方能外化于行

２０１４年３月，一项名为“市直机关党员大讲堂”的活动开始在深圳定期举行，国内知名专家学者、市委市政府相关部门负责人、创新榜样、模范人物纷纷登台，以深入浅出的语言围绕习近平总书记系列重要讲话精神、“中国梦”、“五大发展理念”、社会主义核心价值观、十三五规划等主题举办系列讲座，近期更是对习近平总书记对广东工作重要批示精神和省第十二次党代会精神进行了重点解读。至今共举办２２场讲座，累计１００００多人次党员干部参加。如今，“市直机关党员大讲堂”　已被建设成为着眼大局、紧贴发展、更接地气、深受党员欢迎的教育阵地。

内化于心方能外化于行。重视学习、坚持学习，勤于学习、善于学习，面对新形势新任务，近年来，市直机关工委不断加强党员干部的理论学习和培训工作，坚持理论和实践相结合，开展多层次、分类别的培训工作，形成了规范化、制度化的学习培训工作体系，建立了党员干部培训工作考核机制，通过学习不断强化党员干部的思想政治素养，进一步提升党性修养。

思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。市直机关工委始终把思想建党放在机关党建第一位，在“两学一做”学习教育中，用习近平总书记系列重要讲话精神和对广东、深圳工作的重要批示精神武装党员干部的头脑、指导实践、推动工作，强化“四个意识”，坚定理想信念，加强党性锻炼，提高精神境界。

同时，狠抓党委（党组）理论学习中心组学习。对理论学习中心组学习常抓不懈，年初有安排部署，年中有检查督促，年末有总结通报，并对系统各单位学习秘书进行培训，交流工作经验，提升业务能力。此外，进一步推进党委（党组）理论学习中心组学习制度化、规范化，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》的要求贯彻到工委系统基层党组织，切实推动各单位加强政治理论学习，发挥好中心组学习的示范和表率作用，努力纠正只重念文件、听时事报告的学习方式，倡导政治学习为主、集体研讨、集体调研的学习方式。各单位一把手也带头走上讲台讲党课，以身作则、以上率下，带动全系统大兴学习之风。

市直机关工委还积极开展各级各类党务干部培训工作。在深圳市委党校、龙岩市委党校、平山县委党校、百色和河池市委党校等红色教育阵地，举办了党委书记、党务干部、党支部书记等专题培训班，去年以来，共培训了各级各类党务干部约３０００人次。在开展政治理论、党建知识讲座学习同时，到革命圣地、贫困地区实地感受革命传统和地区发展的不平衡，传承红色基因，开展党建共建共享，不断提升党性修养，增强党建工作责任感和使命感，提高党建工作能力水平。今年，工委党委书记培训班更被纳入全市干部教育培训体系，列入市委党校主体班。

深圳市直机关工委每年都会举行基层党建述职评议会。

夯实基层组织

打造坚强战斗堡垒

今年３月１日，市直机关工委系统第一期党支部书记培训班在市委党校开班，开启了全市党支部书记轮训“第一课”。此次培训将全覆盖市直机关、驻深企业、办事处５０００余名党支部书记。截至６月９日，已举办１６期，培训党支部书记近２０００人。专题学习培训有效提升了党支部书记们的党建理论素养和支部工作能力水平，更让他们对如何当好支部书记有了更多更深入的思考。罗湖区国税局第五支部书记张超说，做好新形势下的支部书记要坚持“四个要”，即对党忠诚要有信仰，政治学习要与时俱进，强化落实要立足本职，书记带头要冲在前面。

基础不牢，地动山摇，基层党组织是党在基层组织的“神经末梢”，是党执政大厦的根基。近年来，市直机关工委围绕夯实基层抓党建，努力把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，不断提升基层党建工作水平。

“党支部是党的最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础，要树立党的一切工作到支部的鲜明导向。党支部书记是支部工作的带头人，思想水平和能力素质如何，直接决定着支部建设成效和主体作用的发挥。”市直机关工委相关负责人说。

除了强化对党支部书记的培训外，市直机关工委还着力抓好基层党支部集中换届。去年，市直机关工委系统５０００多个基层党支部全部完成了集中换届，把支部建在处（科）室或者项目上，党支部书记实行一岗双责，处（科）室、项目党员负责人与支部书记一肩挑，人员、资金配备向基层党支部倾斜，有效运用行政力量加强党的建设，促进党建工作与业务工作相结合。通过这次集中换届，切实选好配强基层党组织领导班子，并建立健全班子公开履职诺践、落实“三会一课”等制度。

同时，加强推进系统各单位党组织按期换届工作，除极个别直属党组织因班子人选空缺等问题导致换届工作确实存在困难外，其他单位均按要求完成换届工作。

以述职考核推动党建责任制落实，树立党委（党组）书记抓党建主体意识，是市直机关工委抓基层党建的重要抓手。工委坚持每年对基层党组织书记开展一次述职评议考核，围绕落实全面从严治党责任、贯彻落实基层党建重点任务等内容，将党建任务量化打分，以书面意见形式将述评考核得分和排名情况予以反馈，以考核述职来强化书记“党建第一责任人”意识，切实落实“抓好党建是最大政绩”。同时，坚持实施基层党建“书记项目”，项目选题聚焦需要书记亲自推动才能破解的基层党建重点难点问题，切实推动各单位将实施“书记项目”作为强化“主业”意识、落实党建领导责任制的重要举措，落实全面从严治党责任。仅今年，工委系统就申报了１７６个书记项目。

加强制度建设

让制度为基层党建保驾护航

党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保证。近年来，市直机关工委加强对基层基础工作的制度建设，以制度来指导、规范基层党建，一手抓制度建设，一手抓制度落实，推动基层基础形成规范化的长效机制。

——规范宣传思想工作。制定印发了《关于进一步做好机关宣传思想工作的实施意见》，从坚定理想信念、加强宣传舆论、精神文明建设和开展考核等四个方面，对基层宣传思想工作作具体指导和要求，切实增强四个意识，以理想信念教育作为党内政治生活首要任务，为深圳建设现代化国际化创新型城市提供强有力的思想引领、舆论推动、精神激励。

——推进基层党组织标准化建设。制定印发了《关于推进机关基层党组织标准化建设实施意见》，对机关基层组织建设、党员管理、服务群众、工作职责、督促检查等方面工作进行强化、细化、标准化，进一步提升机关基层党组织的规范化水平。

——提升驻深国企基层党建质量。调研起草了《关于推进驻深国有企业坚持党的领导提升党建质量的实施意见》“１＋１０”系列文件，由１个总文件和１０个子文件组织，包括加强驻深国有企业理想信念和企业文化建设、加强和改进混合所有制驻深企业党的建设、驻深国有企业党建质量评估管理办法等十个方面，对不同性质的党委因类施策，探索企业党委发挥领导核心政治核心作用的有效途径。

编辑 党毅浩