新时代大讲堂|专家与你在线解答，自贸区制度的法治创新

5月28日晚上8点，市委组织部第89期“新时代大讲堂”线上授课活动如期开展。授课活动上，深圳市社会科学院经济研究所研究员、法学博士、中国社会科学院法学研究所博士后吴燕妮与网友在线分享“自贸区制度的法治创新”，共同探讨前海作为“特区中的特区”，如何成为法治建设先行示范区典范。

授课会上，吴燕妮从我国自贸区制度发展概述、前海自贸区的法治创新、前海自贸区的发展趋势等三个方面进行讲解。她表示，中国自贸区的早期实践与探索，始于上世纪90年代，以上海外高桥保税区的设立为发端，尝试以法治为核心的新区政府管理转型和改革，并通过管委会实行统一管理，简化行政审批手段，促进行政事务便利化。

关于我国自贸区制度的发展历程，吴燕妮概括为五个阶段，分别是法治化初步探索、自贸区法治创新的快速发展、自贸区的逐渐成熟和应用推广、海南自贸区批复设立以及设立山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6省区自由贸易试验区。至此，我国自贸区初步形成“1+3+7+1+6”的基本格局，形成了东西南北中协调，陆海统筹的开放态势，推动形成了我国新一轮全面开放格局。

吴燕妮认为，作为我国首个国家级法治示范区，深圳前海的法治创新有三个方面：一是顶层设计法治化；二是政府治理模式法治化；三是争端解决法治化。虽然前海自贸区在法治建设有许多创新，但仍然面临法定机构定位问题、改革措施法治化程度问题以及辐射带动力问题等诸多挑战。

关于前海自贸区的未来发展趋势，吴燕妮表示，前海自贸区是新时期中央从全面战略出发做出的重大决策，也是助推粤港澳大湾区资本市场发展的核心引擎，它成为自贸区法治化创新的典范，成为深圳打造市场化法治化营商环境的制度样板，为推进粤港澳大湾区建设营造良好的法治环境。

据了解，深圳市党群服务中心的“新时代大讲堂”活动面向全市党员群众开放。因尚处在疫情期间，现调整为每周四晚上8点举办线上直播课程，邀请国内知名高校专家学者和我市党员干部进行授课。

编辑 方骏