去年7月1日，深圳宝安区社区集体经济综合监管服务平台正式上线运行，这标志着宝安区集体资产管理开始迈向一个新的阶段。宝安区社区集体经济综合监管服务平台包括四大系统，分别是：集体资产交易信息系统、“三资”管理信息系统、财务监管信息系统、出国（境）证照和股权管理信息系统。

据了解，该综合监管服务平台贯彻“制度+科技+责任+公开”思路，对集体资产管理进行全方位、全流程的事前、事中及事后监管，以技术手段推动股份合作公司的规范管理，改变了过去传统的集体资产管理模式，在管理方式上实现一次创新和突破，也是提高集体经济管理信息化水平的重要举措。

该平台由区纪委（监察局）和区集体资产办牵头，区财政局、采购中心、工程交易中心等相关部门紧密配合，搭建完成后已成功对辖区246家股份合作公司进行了系统的操作培训。据了解，自2016年7月宝安区搭建在线平台对社区集体经济运行实施全程监督以来，共有上线33单物业出租交易成功，成交金额近12.1亿元，平均租金上涨率约为45%，其中有85%的交易项目成交价均超过起拍价，最高成交价甚至是起拍价的3倍；另外在大建设工程招投标、大宗货物与服务采购项目的平台交易中，实际开支费用比预算经费节约近3千万元。

加强培训调动股份合作公司“上平台”的积极性

记者了解到，目前，宝安区现有股份合作公司246家，其中一级股份合作公司90家，二级股份合作公司156家。宝安区股份合作公司数量、股东数、总资产、总收入等主要指标均为全市各区之首，在全市的社区集体经济占有重要地位。与此同时，由于宝安社区集体经济体量大；股份合作公司发展不均衡；经济结构单一，转型升级压力大；管理体制不顺，管理人才缺乏；内外监督机制不健全、不规范等原因，社区集体经济管理难度大。

为加大我区社区经济监督管理力度，建立“制度+科技+责任+公开”的“综合监管服务平台”。具体来说，社区集体资产交易项目全部在股份合作公司智慧廉政监督信息系统上发起，完成前期民主决策程序和街道办审核备案，再申报至“集体资产交易系统”，由其分拨推送到相应的交易机构确定承租方或服务供应商完成交易。

然而，一个好的平台，也需要股份合作公司懂得使用、愿意使用才能真正发挥效应。因此，在平台上线之后，由区纪委（监察局）和区集体资产办牵头联合相关部门组成培训指导小组，深入全区六个街道办，通过步骤详解说明、案例实操演示等方式，对246家股份合作公司的领导班子及办事人员进行了现场操作培训。区集体资产办还建立QQ工作群，组织各部门工作人员以及技术人员在线登录，对股份合作公司在实际操作中遇到的问题进行远程答疑，帮助股份合作公司工作人员更快地熟悉平台的运作。

开支减少租金翻倍助力集体经济可持续发展

经过大半年的运作，全区各家股份合作公司也逐渐适应在平台进行集体资产交易并大胆试水取得了不错的效益。据了解，目前各家股份合作公司已经有52单大宗物业进入平台中的集体资产交易信息系统进行公开招租，其中33单已完成交易，成交金额近12.1亿元；14个建设工程进入系统公开招标投标，9个已完成交易，成交金额近4.4亿元；2单平台上大宗货物与服务采购项目也全部交易完成，成交金额超千万。

“全流程公开，带来巨大效益，既节支，更增收。”后瑞股份合作公司的一个5350平方米的工业厂房及宿舍物业招租，经过联交所交易平台16分钟的激烈竞价，原本每平方米22元的底价，最后中标价达到每平方米41元，涨幅为86.36%。沙井蚝三股份合作公司上南工业区8400平方米厂房招租项目，底价每平方米22元，经过多轮网络竞价，中标价为每平方米50元，涨幅为127%。沙井街道马安山股份合作公司1700平方米商场物业招租，底价每平方米30元，中标价每平方米63元，涨幅为110%。股份合作公司多位负责人均表示，自从引入平台交易以来，股份公司物业租金普遍得到提升，实现了良好的经济效益。

记者还了解到，凤凰股份公司参与开发的方格凤凰大厦一笔电梯采购通过集体资产交易系统发起交易，成交价比预算降低了30%，股民们拍手称快。“招标前，我们做了初步调查，定下15台电梯1290万元的采购预算。没想到经过平台招标，不仅挑到大品牌，而且成交价还降到948万元，替集体省了一大笔钱。”凤凰股份合作公司行政部主任文福琳表示。

对此，区集体资产办负责人表示，原来股份合作公司的物业招租，更多的是依靠经营班子或某一家中介机构的人脉资源来寻找租户，选择面窄，股份合作公司在租金谈判时处于弱势地位，不但无法有效提升经济效益，还容易被股东质疑暗箱操作。而将物业放到交易信息系统进行公开招租后，股份合作公司的租户选择面获得极大的扩展，整个招标过程也完全实现了公开透明，不但提升了物业的经济效益，也杜绝了来自各方的质疑。

目前，平台各系统还处于运行初期，随着平台运行的逐步深化，影响力逐渐加强，相信未来会有更多的商家到平台上寻找商机，将更加促进全区集体经济的高速发展。

编辑 程思玮