前不久召开的宝安区委政法及社会建设工作会议提到，要积极推“马鞍山模式”小区自管自治模式。

“马鞍山模式”指的是该区西乡街道马鞍山小区的管理经验：一个毗邻宝安中心区，有着6500人的城中村小区，10年来，靠着不变的3毛钱管理费，实现了自管自治。就这样，没有引进物业管理公司，靠着自建的管理处运营，马鞍山小区竟也能成为深圳市的“安全文明小区”。据悉，城中村小区能得此殊荣，这在深圳为数不多。

自选“当家人” 自我管理监督

2003年，10万平方米的马鞍山小区建成，但因和其上级劳动社区管理存在脱节，治安和卫生的混乱随之而来，“垃圾满天飞，偷盗抢也是常事”。2005年，109名业主聚到了一起商讨，决定管好这个城中村小区，以不记名投票的方式选出了由9名小区业主组成的管理处。

9人的管理处就承担起了整个小区的大小事务，小到环境卫生，大到“抓贼盯小偷”。为应对管理处的日常开支，业主以每平方米3毛钱交“管理费”。小区管理处主任林伯坚介绍说，这笔钱从来都是刚好够用，多年来管理处一直不截留业主一分钱，有结余的全部返还给业主去集体旅游。

记者采访时，刚好遇到业主代表陈爱琴过来查账，上个月，小区管理处亏损多少，本月有结余的数目，业主都对小区的收支心知肚明。

“小区账目基本是固定的7项，部分收支额度略有变动，每次主要是考察数字的真实性。而每个月的账目需要有5名业主的同时签名才能公示，并且业主随时可以提出质疑。”陈爱琴说。

成立自治组织 社区和谐共生

采访时，记者看到一堆居民填写的“保证书”，大致内容是居民在小区内乱停放车辆或乱丢弃垃圾，被要求写下“保证书”。林伯坚说，这种自我教育效果十分好，“凡是写过保证书的基本就不再犯了。”

这种自我教育自我监督自我管理很快就见效，记者所见之处，干净整洁，井井有条，马鞍山小区也成为了全市“安全文明小区”。当然，让业主尝到甜头的不只是更舒适的环境和更省心的管理，还有出租屋租金的受益上涨20%。

在宝安区有关部门的指导下，小区正式成立了“小区事务协会”和“邻里互助协会”，并形成了“以业（房）主代表成立的管理处为主导，以小区事务协会及邻里互助协会为路径”的群众自治结构；并与“街道、居委会”对接，形成了基层党委领导下的基层群众自治格局，实现了群众“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”，多元共建共享、和谐共生的良好局面。

编辑 小米